Право

Как восстановить  родительские права лица, объявленного умершим, в отношении усыновленного ребенка?

Как восстановить  родительские права лица, объявленного умершим, в отношении усыновленного ребенка? Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Дети, оставшиеся без родителей, могут быть усыновлены.

Это непростая юридическая процедура, позволяющая ребенку не просто находиться под опекой той или иной семьи, но документально стать ее частью.

Однако нередки случаи, когда по тем или иным причинам вновь созданная семья распадается, и необходимо отменить усыновление.Такая процедура проводится через суд в порядке искового производства.

Отмена усыновления это прекращение правовых отношений между усыновителями и усыновленным ребенком.

Инициировать ее может строго ограниченный круг лиц. Процесс строго регламентируется российским законодательством, поскольку напрямую затрагивает права ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Отменить усыновление можно только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, поскольку после этого юридический смысл данной процедуры теряется. За редким исключением она может быть осуществлена и по достижении ребенком 18-ти лет в случае одновременного согласия самого усыновленного, его новых и кровных родителей.

В случае несогласия хотя бы одной из сторон подобная процедура не проводится. Если же биологические родители ребенка были признаны недееспособными, умерли либо были лишены родительских прав, достаточно будет согласия только усыновителей и усыновленного.

Отмену усыновления могут инициировать:

  • биологические родители;
  • сами усыновители;
  • ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста;
  • органы опеки и попечительства;
  • прокурор.

Отменить усыновление могут либо лица, непосредственно заинтересованные в процедуре, либо уполномоченные ведомства, действующие в интересах опекаемого ребенка.

Инициаторами отмены могут также быть третьи лица, например, соседи, воспитатели, учителя, мед. работники и т.д. На основании их жалоб и показаний может начаться прокурорская проверка. К ней обязаны привлечь органы опеки и попечительства. В случае выявления нарушений будет открыто судебное производство.

Процедура предусмотрена в СК РФ и допускается в тех случаях, когда кто-то нарушает права и интересы несовершеннолетнего. В законе установлены следующие основания:

  • уклонение усыновителями от исполнения родительских обязанностей либо злоупотребление ими;
  • жестокое обращение с ребенком;
  • злоупотребление алкоголем, прием наркотических средств.

Как видно, безоговорочной причиной, указанной в СК РФ, является нарушение прав несовершеннолетнего его усыновителями. Однако в семейном законодательстве можно найти и иные причины для отмены усыновления.

Такие основания рассматриваются судом с учетом интересов и законных прав усыновленного и могут иметь широкий спектр. В отличие от сходной процедуры по лишению родительских прав, в отношении разусыновления список иных оснований не уточняется.

Практика показывает, что они могут не затрагивать неправомерное поведение усыновителей.

Ребенок может сам не захотеть более находиться в данной семье, или биологические родители могут инициировать процедуру восстановления родительских прав.

Важный момент также заключается в том, что при отмене усыновления суд должен учитывать мнение ребенка. Однако оно не должно противоречить его интересам. Так, например, если в силу малолетнего возраста, недостаточного развития и иных веских причин малыш не в состоянии адекватно оценить поведение взрослых, судья может принять решение об отмене усыновления без учета его пожеланий.

Таким образом, можно выделить 2 основных причины отмены усыновления: по вине усыновителей и при отсутствии их вины. В первом случае это:

  • ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по отношению к ребенку;
  • применение жестокости, насилия;
  • пренебрежение здоровьем, воспитанием, образованием;
  • алкоголизм и наркомания.

Обратите внимание!

При отсутствии вины усыновителей процедура отмены может быть инициирована даже в тех случаях, когда им просто не удалось найти подход к ребенку. Также этот процесс можно начать, если были выявлены патологии, связанные со здоровьем несовершеннолетнего, о которых усыновителям ранее не было известно, и они оказались не готовы к подобным трудностям.

В таких ситуациях граждане также могут требовать отмены процедуры. В данном случае прямой угрозы жизни и здоровью ребенка нет, поэтому суд будет основываться на его пожеланиях.

Как восстановить  родительские права лица, объявленного умершим, в отношении усыновленного ребенка?

Порядок проведения процедуры

Процесс отмены усыновления начинается с подачи искового заявления в суд по месту жительства истца. Подсудностью, как правило, наделены районные суды. Инициаторами могут быть как надзорные органы, так и непосредственно усыновители, сам подросток (достигший 14-ти лет), а также его биологические родители.

Если суд примет положительное решение, документы направят в отдел ЗАГСа, где ранее был зарегистрирован факт усыновления.

Для обращения в суд необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • свидетельство о рождении;
  • документ, подтверждающий усыновление;
  • документ, подтверждающий заключение/расторжение брака усыновителей;
  • доказательства оснований для отмены (заключение психолога/психотерапевта, результаты медицинских обследований, заключение органов опеки о ненадлежащих условиях воспитания и т.д.);
  • квитанция об уплате гос. пошлины.

Все перечисленные документы должны быть упомянуты в исковом заявлении и присутствовать в прилагаемом перечне.

Кроме того, в заявлении необходимо обязательно указать:

  • обстоятельства усыновления (на каком основании и когда было принято решение, а также данные усыновителей и несовершеннолетнего);
  • причины, по которым необходимо инициировать процедуру отмены;
  • ходатайство об отмене;
  • просьба об изменении паспортных данных (по желанию).

В соответствии с российским законодательством дело рассматривается в виде искового производства с привлечением соответствующих органов (органы опеки и попечительства, прокурор).

В обязанности органов опеки входит защита интересов несовершеннолетнего в суде, обследование условий его жизни и заключение по результатам такого обследования.

Кроме того, свое заключение в ходе судебного разбирательства должен вынести прокурор.

Правовые последствия

Решение об отмене усыновления сразу вступает в законную силу. Это влечет за собой полное прекращение всех правовых неимущественных обязательств и имущественных прав как усыновителей, так и самого ребенка.

Исключения допускаются только в том случае, если они необходимы в интересах несовершеннолетнего. К примеру, сохранение присвоенных ему ранее фамилии, имени и отчества, взыскание алиментов с бывшего усыновителя и т.д.

Вместе с отменой усыновления может также вступить в силу одновременное восстановление в правах кровных родителей, если такая процедура также была инициирована в судебном порядке, и об этом напрямую указано в решении суда. Таким образом, ребенок может либо вернуться в кровную семью, либо остаться под надзором органов опеки.

Ребенок не вернется в кровную семью, если не соблюдены определенные требования:

  • нет такой возможности (родители неизвестны, умерли либо лишены родительских прав);
  • это нецелесообразно (недееспособные родители, имеют проблемы с алкоголем или наркотиками).

Процедура отмены усыновления достаточно серьезный шаг как в правовом смысле, так и с точки зрения эмоциональной составляющей.

Обратите внимание!

Нужно тщательно взвесить все «за» и «против» прежде чем принимать столь важное решение. Необходимо помнить, что обратная процедура будет невозможна.

Отмена усыновления происходит раз и навсегда, и особенно болезненно она может быть воспринята ребенком, который уже был предан однажды самыми близкими людьми.

Как восстановить  родительские права лица, объявленного умершим, в отношении усыновленного ребенка? Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Восстановление в родительских правах (Статья 72 СК РФ)

С точки зрения Семейного кодекса РФ родительские права – это совокупность прав и обязанностей родителей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. Нарушение этих прав и неисполнение обязанностей может привести сначала к ограничению, а затем и к лишению родительских прав.

Российское семейное законодательство очень гуманно, ведь факт лишения не является юридически необратимым. Если родитель кардинальным образом изменил образ жизни, улучшил материальное положение, избавился от пагубных зависимостей, создал все условия для надлежащего проживания ребенка, он может подать иск на восстановление в родительских правах.

Решение о лишении и восстановление принимает только суд на основании собранных материалов и с учетом мнения органов опеки и попечительство. Главное, чтобы обеспечивались надлежащие условия для жизни и развития несовершеннолетнего.

Практика показывает, что восстановиться в правах не всегда просто. Иногда причинами являются объективные факторы: помимо своего желания бывшая мать или отец не могут предоставить суду веских аргументов. Бывают и противоречивые ситуации, когда восстановлению мешают опекуны или органы опеки и попечительства приводят необъективные доказательства по делу.

Если вы хотите минимизировать риск, не затягивать процесс на долгие годы, нужно хорошо знать юридические основания процедуры. Давайте рассмотрим, какие основания для восстановления в родительских правах отца или матери, какие аргументы может предъявить суд при отказе, как быть в случае усыновления несовершеннолетнего ребенка.

Основания для восстановления в правах

Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:

  • Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
  • Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
  • У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
Читайте также:  Банкротство ЗАО: поэтапная процедура, последствия несостоятельности

В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.

К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:

  • Ребенок усыновлен.
  • Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
  • У родителя имеется задолженность по алиментам.

Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.

Порядок и этапы процедуры

Для восстановления в родительских правах нужны существенные предпосылки не только материального или юридического, но и психологического плана.

Важно осознавать ответственность за жизнь, здоровье, развитие, воспитание несовершеннолетнего, а также убедить в этом суд. Не только на словах, но и документами. Приведем краткий алгоритм действий:

Составляем исковое заявление о восстановлении в правах. Подробно опишите обстоятельства, четко сформулируйте требования и цели. Важно, чтобы они были заявлены определенно и однозначно, не вызывали двоякого трактования.

Собираем доказательную базу. Обычно она основывается на причинах лишения родительских прав. Если это было сделано по причине алкогольной или наркотической зависимости, нужна справка об отсутствии диагноза и снятии с учета.

Если детей отобрали из-за отсутствия дохода и плохих материальных условий – предоставляем справку об официальном трудоустройстве и размере дохода, материалы об улучшении жилищных условий для детей.

Дожидаемся решения суда. В случае удовлетворения исковых требований передаем исполнительный лист в службу судебных приставов. На основании этого документа осуществляется возврат ребенка из детского дома, приемной или опекунской семьи.

Необходимые документы для суда

Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:

  • Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
  • Об отсутствии судимости или погашении таковой.
  • О доходах.
  • О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
  • О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
  • О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.

Как правильно составить исковое заявление?

Прежде чем приступать к подготовке иска, давайте определимся с подсудностью. Заявление подается по месту официальной регистрации ответчика, в качестве которого выступает второй родитель, опекун, детское учреждение.

В иске обязательно должно содержаться сформулированное требование для второй стороны передать вам ребенка на проживание и воспитание. В сети можно найти много примеров искового заявления на восстановление родительских прав.

Желательно проконсультироваться с юристом или доверить подготовку документа профессионалу. Если вы уверены в собственных силах, то не забудьте указать:

  • Личные данные истца и ответчика.
  • Причину, по которой вы были лишены родительских прав (указать дату и номер судебного решения).
  • Основания для восстановления.
  • Доказательства и документы, подтверждающие выраженную позицию.

Прежде чем направлять документы в суд, нужно обратиться в территориальные органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.

Представители опеки выслушивают ваши аргументы и тщательно проверяют условия проживания. Посещают ребенка по месту проживания второго родителя или опекуна, учитывают его интересы и мнение. После этого готовится письменное заключение, которое зачастую является ключевым для решения суда.

Что же касается государственной пошлины, то данная категория исков затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних, поэтому госпошлиной не облагается!

Шансы в случае усыновления

Ранее, когда мы обсуждали основания для отказа в восстановлении прав, усыновление было в списке. Теоретически шансы есть, но для этого придется пройти очень долгий и сложный процесс:

  • На первом этапе важно оспорить усыновление и признать его недействительным. Нужны веские аргументы, что лишение родительских прав или последующее усыновление нарушают права и законные интересы ребенка. Если такое исковое заявление удовлетворено, можно переходить ко второму этапу.
  • Далее действуем по стандартной процедуре – заявляем иск о восстановлении в родительских правах, прилагаем доказательства и документы. Каждый из двух процессов имеют четкую юридическую структуру и не пересекается друг с другом.

Последствия от восстановления в правах

  • Нужно понимать, что главным юридическим последствием после восстановления родительских прав станет возврат ребенка, со всеми вытекающими обязательствами по его содержанию и надлежащему воспитанию.
  • Конечно, родитель заново получает право на социальную адресную помощь от государства и другие материальные блага. Главное – сделать правильные выводы и не допускать, чтобы у органов опеки вновь появились вопросы к семье и повод выйти в суд с ограничением и повторным лишением прав…
  • Если вам нужна срочная юридическая консультация по этому вопросу, вы не знаете, с чего начать или как подготовить исковое заявление для суда, оставьте заявку на сайте компании.

В ходе предварительной консультации опытный юрист по семейным вопросам проанализирует ситуацию, изучит документы и объективно оценит шансы на успех. Мы посоветуем, какие документы подготовить, кого пригласить в суд в качестве свидетелей.

При необходимости возьмем на себя представление интересов клиента во время всех судебных заседаний. Оспорим необъективное решение или проконтролируем его исполнение органами опеки и попечительства!

Как происходит восстановление родительских прав родителями

Восстановление родительских прав после лишения может иметь место только в том случае, если родитель (родители) сам этого захочет. При этом будет проведена тщательная проверка условий жизни ребенка в семье и вынесено должное заключение. Если подтвердилось, что родитель изменил образ жизни и отношение к ребенку, суд возвратит ему права.

Для подачи в суд потребуется пакет документов, подтверждающих основание на восстановление прав. Причем в каждом конкретном случае документы могут отличаться, поэтому лучше обратиться к профессиональному юристу, который подготовит портфель.

  • Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
  • Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
  • С этим вопросом могут помочь 116 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Порядок возврата родительских прав

На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.

Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.

Процесс состоит из следующих действий:

  1. Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
  2. Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
  3. Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
  4. Лишенный прав формирует пакет документов и подает исковое заявление в суд.
  5. Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
  6. Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.

Необходимые документы для восстановления родительских прав

Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.

Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:

  • заявление с просьбой вернуть утраченные права;
  • паспорт истца или другое удостоверение личности;
  • справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
  • положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
  • характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
  • справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
  • документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
  • если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.

Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.

Как восстановиться в родительских правах при долгах по алиментам?

Если у родителей имеются задолженности по алиментам, восстановить права будет очень сложно. Согласно российскому законодательству (СК РФ, ст.

114), освобождение от задолженности по алиментам возможно по взаимному соглашению сторон. Но есть существенная оговорка: случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних детей являются исключением.

Читайте также:  Учитывается ли судимость в другом государстве при назначении наказании в рф?

Восстановление прав касается именно несовершеннолетних, а алименты напрямую связаны с содержанием ребенка.

Суд может также освободить отца (мать) от уплаты алиментов, если есть доказательства того, что он болел, или другие смягчающие положение документы. Уважительной причиной считается и недостаточная материальная состоятельность.

Однако при восстановлении родительских прав такие факты сыграют негативную роль: сначала следует погасить все задолженности, а затем идти в суд. Все причины, по которым произошло лишение прав, должны быть устранены. Еще юристы рекомендуют заручиться поддержкой органов опеки.

Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома

Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.

Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка.

Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства.

Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.

Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).

В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.

Как матери восстановить родительские права

Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.

Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.

Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.

Когда суд может отказать в восстановлении прав родителей

Согласно пункту 4 ст. 72 СК РФ, суд вправе отказать, если дети, достигшие 10-летнего возраста, не согласны вернуться к родителям. Причины, по которым это происходит, рассматриваются в присутствии педагогов и воспитателей. Но решающим фактором будет мнение ребенка.

Невозможно восстановить права, если несовершеннолетнего уже усыновили и передали приемным родителям. Усыновление становится возможным по прошествии 6 месяцев после лишения прав. В то же время закон не ограничивает сроки восстановления родительских прав матери или отца.

Источники:

Как восстановить родительские права в отношении ребенка или отменить ограничение родительских прав

Как восстановить родительские права в отношении ребенка или отменить ограничение родительских прав

  • Порядок и основания восстановления в родительских правах.
  • При лишении родительских прав родитель теряет все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого он был лишен родительских прав.
  • Однако, следует знать, что:
  • — в силу статьи 71 Семейного кодекса РФ родитель может быть восстановлен в родительских правах в случаях, если он изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка,
  • — восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия (18 лет),
  • — восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возрасте десяти лет, возможно только с его согласия,
  • — не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.
  • Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке.

В связи с чем, родитель должен обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. Образец искового заявления о восстановлении в родительских правах можно взять на одном из информационных сайтах в сети Интернет, в управлении по опеке и попечительству, либо обратиться за помощью к адвокату.

  1. К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие, что родитель изменил свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Это могут быть следующие документы:
  2. — справка от судебного пристава-исполнителя об отсутствии задолженности по уплате алиментов на ребенка;
  3. — документы, подтверждающие право пользования родителя каким-либо жилым помещением, отсутствие задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги;
  4. — характеристика соседей по месту жительства, заверенная сотрудниками ЖЭУ;
  5. — характеристика участкового уполномоченного полиции;
  6. — справки, характеристика с места работы с указанием должности, периода работы, размера средней заработной платы;
  7. — справка из психоневрологической больницы о том, что родитель на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Также за подачу искового заявления в суд необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Реквизиты расчетного счета для уплаты государственной пошлины можно взять непосредственно в суде, либо на официальном сайте суда.

Исковое заявление необходимо подавать в федеральный городской (районный) суд по месту жительства ребенка, т.е., если ребенок проживает с законным представителем на территории города Нижневартовска, следовательно, иск должен быть предъявлен в Нижневартовский городской суд по адресу: г.Нижневартовск, пр.Победы, д.4.

  • При рассмотрении дела в суде родитель имеет право привести в судебное заседание свидетелей, которые могут подтвердить изменение в образе жизни родителя, лишенного родительских прав, его отношение к ребенку.
  • В случае удовлетворения судом исковых требований родитель восстанавливается во всех правах в отношении ребенка, в том числе и в праве на личное воспитание ребенка, на совместное с ним проживание.
  • Порядок и основания отмены ограничения в родительских правах.
  • Родители, родительские права которых ограничены судом, также имеют право обратиться в суд с исковым заявлением об отмене ограничения в родительских правах, если отпали основания, в силу которых родитель был ограничен в родительских правах.
  • Отмена ограничения родительских прав тоже рассматривается только в судебном порядке.
  • Порядок и основания отмены ограничения в родительских правах аналогичен как и для восстановления в родительских правах.

Однако родителю, права которого ограничены, до отмены ограничения следует знать, что в отличии от лиц, лишенных родительских прав, ему могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Общение с ребенком допускается с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

По всем интересующим вопросам, касающимся восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав можно обращаться в управление по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска по адресу: ул.Омская, д.17, кабинет №5, приемные часы: вторник, среда, четверг, с 9.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, контактные телефоны: 42-26-61, 42-28-98.

Восстановление родительского попечения после лишения родительских прав или иных случаев утраты родительского попечения

Жаров А. А., адвокат по делам несовершеннолетних, семейным делам, опеке, попечительству

Если ребёнок остаётся по любой причине без родительского попечения[1], его, как правило, помещают в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей.

Многих, попавших в эти организации ждёт новая семья, готовая принять ребёнка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить.

Некоторые, увы, остаются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей достаточно длительное время, иногда до совершеннолетия.

Это — наиболее частые пути. Но встречаются ситуации, когда родители, как это принято говорить, «одумались», и решили восстановить свое родительское попечение.

Как правило, «одумавшаяся» мать появляется на пороге дома ребёнка, или детского дома и просит «вернуть» ей ребёнка. И совершенно справедливо встречает отказ. Родительнице рекомендуют обратиться в орган опеки и попечительства и там ставить вопрос о восстановлении родительского попечения.

Как показывает мониторинг, в органе опеки поступают двумя путями. Либо ребёнка чуть ли не сразу же отдают матери, не слишком досаждая её даже расспросами. Либо, напротив, возврат ребёнка превращается в изматывающую эпопею для всех её участников. Особенно, если ребёнок передан под опеку или в приемную семью.

Если первый путь вызван, как правило, недостаточным знанием законодательства, то органы опеки, идущие по второму пути, напротив, прочитав всё небогатое законодательство по этому вопросу, сталкиваются с проблемой его применения.

Наиболее простым, со стороны органа опеки, выглядит случай, когда родительское попечение старается восстановить родитель, лишенный родительских прав. Во-первых, восстановление в родительских правах происходит в суде, а значит, орган опеки ответственность разделяет с судьёй. Во-вторых, имеются критерии, согласно которым принимается решение о восстановлении в родительских правах.

Читайте также:  Сотрудники ФСИН не будут расплачиваться за нарушения прав осужденных

Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка[2].

Суд не обязан восстанавливать в родительских правах родителя, подавшего об этом заявление, даже если он изменил поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка. Он только вправе это сделать.

И те обстоятельства, которые перечислены — лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные.

Если обратиться к перечню оснований для лишения родительских прав[3], можно заметить, что далеко не весь перечень оснований для лишения «перекрывается» перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов.

Трудно говорить о восстановлении в родительских правах лица, лишенного их в связи с преступлением против детей или супруги. Большие вопросы вызовет восстановление в родительских правах лица, покушавшегося на половую неприкосновенность своих детей.

Необходимо также отметить, что иск о восстановлении в родительских правах родитель должен предъявлять в суд самостоятельно, и ответчиком будет либо орган опеки и попечительства, либо детская организация, либо опекун — в зависимости от того, на чём попечении находится ребёнок[4].

Если родитель не знает, где находится его ребёнок — следует предъявлять иск к органу опеки и попечительства, который изымал ребёнка, либо к тому учреждению, где ребенок находился до этого. В дальнейшем суд заменит ответчика.

Иск предъявляется по общему правилу подсудности — в районный суд по месту жительства (нахождения) ответчика.

Если ребёнок был усыновлён, то восстановление в родительских правах невозможно[5].

При этом орган опеки и попечительства, получив из суда запрос, определение, копию искового заявления о восстановлении в родительских правах по отношению к ребёнку, который был усыновлен, должен представить суду заключение, в котором указать, что ребёнок был усыновлён, не представляя, однако ни данных об усыновителях, ни новых данных ребёнка.

Восстановление в родительских правах по отношению к ребёнку, достигшему 10 лет допустимо лишь с его согласия.

Важно отметить, что отсутствие согласия ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, от восстановления родительских прав, выявленный органом опеки и попечительства, организацией, где ребёнок находится, или судом — обязательно для суда[6]. Отсутствие согласия не означает обязательно выражение несогласия: восстановление в родительских правах не должно произойти даже если ребёнок относится к этому индифферентно.

Должно выясняться и мнение ребёнка, не достигшего 10 лет, однако его мнение для суда не является обязательным. В любом случае, восстановление в родительских правах возможно лишь в случаях, когда это не противоречит интересам ребёнка.

Орган опеки и попечительства в обязательном порядке принимает участие в заседаниях суда, дает заключение по рассматриваемому вопросу. И прежде всего, по вопросу соответствия интересам ребёнка предстоящего восстановления в родительских правах.

В этом случае, для подготовки заключения, орган опеки и попечительства должен ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению, с тем документами, которые были приобщены в дело на судебном заседании, обязательно осмотреть условия проживания родителя, восстанавливающегося в родительских правах, и сделать вывод об обоснованности восстановления в родительских правах.

Если одновременно с иском о восстановлении в родительских правах подан иск о возврате ребёнка родителям от опекуна или из организации для детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства должен проверить также, созданы ли условия для проживания ребёнка в том месте, куда его собирается забрать родитель, достаточны ли доходы родителя для содержания ребёнка, и сделать вывод об обоснованности передачи ребёнка родителю в настоящее время.

При этом стоит учесть, что орган опеки и попечительства не полномочен запрашивать какие-либо справки, документы и т.п., он должен, подобно суду, сделать вывод на основании тех данных, которые предоставил ему истец.

Если их недостаточно для того, чтобы дать заключение, орган опеки вправе предложить родителю представить дополнительные документы.

При их непредставлении, однако, вывод об обоснованности восстановления в родительских правах и возврате ребёнка необходимо делать по представленным документам. Заключение в подобном случае вполне может быть отрицательным.

Допустимо, однако, запросить справки или иным образом оформленные сведения о ребёнке, оставшемся без попечения родителей из детских организаций, медицинских организаций и т.п.

Если ребёнок, в отношении которого родители восстановлены в родительских правах, либо в отношении которого родители не были лишены родительских прав передан под опеку (попечительство), в приемную семью, то вопрос о возвращении его родителям решается лишь с согласия опекуна (попечителя).

До момента прекращения опеки (попечительства) именно он является законным представителем ребёнка и ему решать, допустима ли передача ребёнка родителям[7]. Прекращение же опеки или попечительства в данном случае возможно не ранее, чем ребёнок будет возвращён родителям[8].

Таким образом, если ребёнок, в отношении которого родители (родитель) собираются восстанавливать родительское попечение находится на любой форме опеки или попечительства, передача ребёнка родителю возможна или с согласия опекуна (попечителя) или по решению суда.

В случае, если опекун (попечитель) возражает против возвращения ребенка родителю, родитель должен обратиться в суд с иском к опекуну, в котором потребовать возврата ребёнка.

Суд, решая данный вопрос должен проверить, отвечает ли возврат ребёнка родителям его интересам[9].

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний[10].

Орган опеки и попечительства, давая заключение по этому вопросу должен выявить все указанные обстоятельства, обследовав семейные условия как у опекуна, так и у родителей, а также выяснив мнение ребёнка, если он его в состоянии выразить[11].

Учитывая нормы семейного законодательства[12], организация, куда помещен под надзор ребёнок, оставшийся без попечения родителей, также вправе возражать против возврата ребёнка родителям. В этом случае, вопрос решается в судебном порядке.

  • Распространённой ошибкой органов опеки и попечительства является принудительное, несмотря на возражение, изъятие ребёнка из семьи опекуна (попечителя, приемной семьи) и передача его родителям, как только органом опеки устанавливается, что у родителей созданы условия для воспитания ребёнка.
  • Данные действия недопустимы, поскольку сам по себе отказ опекуна передать ребёнка по требованию родителя является спором, разрешать который у органа опеки полномочий не имеется — это прерогатива суда.
  • В подобных случаях орган опеки и попечительства должен уведомить родителя о том, что опекун (либо организация) отказывается передать ребёнка и указать, что данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Стоит отметить, что если родители ребёнка, оставшегося без попечения родителей не были лишены родительских прав, они могут сразу обращаться в суд с иском о возврате им ребёнка. Родители же лишенные родительских прав должны быть в них восстановлены и лишь по факту этого могут требовать возврата им ребёнка (хотя данные требования и можно заявить одновременно)[13].

Учитывая вышеизложенное, можно рекомендовать органам опеки и попечительства, а также опекунам (попечителям) и администрации организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, в случае утраты ребёнком родительского попечения по причинам, обосновывающим лишение родительских прав, обращаться с исками о лишении родителей ребёнка родительских прав.

Следует отметить, что в случае, если имеются кандидаты в усыновители, предварительное лишение родительских прав для усыновления не требуется, если выполняется хотя бы одно из условий, перечисленных в ст. 130 СК РФ.

Более того, если в отношении родителей такого ребёнка будет произведено лишение родительских прав, усыновление придётся отложить на 6 месяцев[14] (что, однако, не ограничивает передачу ребёнка на другие формы устройства, включая опеку).

  1. [1] Ст. 121 СК РФ
  2. [2] Пункт 1 ст. 72 СК РФ
  3. [3] Ст. 69 СК РФ

[4] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6), п. 19

[5] Абзац 3 п. 4 ст. 72 СК РФ

[6] Упомянутое Постановление ВС РФ, п. 19

[7] Ст. 1481 СК РФ.

[8] Ст. 39 ГК РФ

[9] Ст. 68 СК РФ.

[10] Пункт 6 указанного Постановления Пленума ВС РФ.

[11] Ст. 57 СК РФ.

[12] Пункт 2 ст. 1552 СК РФ,

[13] Пункт 3 ст. 72 СК РФ.

[14] Пункт 6 ст. 71 СК РФ.