Советы юриста

Ответственность за разведение кур на дачном участке — пояснения ВС

Верховный суд России постановил, что разведение кур в садоводческих товариществах незаконно. Потому что земли здесь выделены под садово-огородную деятельность и только. Это не ферма и не личное подсобное хозяйство. Казалось бы, частное постановление, касается оно немногих, но садоводы заволновались всерьез. Ведь если под запрет попали куры, значит нельзя и другую домашнюю живность.

А СНТ в стране существуют с 60-х годов прошлого века. Сегодня в садоводческих обществах и капитальные дома строят, и жить там можно круглый год, и даже зарегистрироваться по месту жительства есть вариант вполне официально, Конституционный суд разрешил. А жизнь в СНТ очень близка к жизни на селе или в деревне. И во многих садоводах просыпается крестьянская жилка.

Они и обустраиваются по-деревенски.

Озера в корытах и мисках

— Я сам видел, как один садовод уток держит! Им же вода нужна, так он взял большой тазик, закопал его в землю, залил водой и получился водоем.

Утки к нему в очередь сами выстраиваются! Одна поплещется, вылезает, за ней другая по очереди залезает.

А если кто-то плещется долго, то вся очередь в голос крякать начинает! – с восторгом рассказал председатель Союза садоводов РТ Владимир Дейнекин

Я рассказал Дейнекину, что сам видел как бывший председатель (ныне покойный) СНТ «Кузнечный» в Тукаевском районе постоянно жил на даче и держал там гусей. Им тоже нужна вода. Садовод взял корыто, врыл его в землю заполнил водой и сказал гусям:

— Вот вам озеро!

— Да что там гуси-куры! Ко мне пришли садоводы, не помню из какого общества, и пожаловались на то, что у них владелец участка держит корову и свиней! Настоящее деревенское подворье у него там, – сообщил юрист Союза садоводов. 

Ответственность за разведение кур на дачном участке - пояснения ВС

Очень многие садоводы по республике обзавелись пасеками. Весьма спорное занятие в условия х сада-огорода и при многочисленных соседях и небольших земельных участках. Куры-то хоть не кусаются, а пчелы еще как! С этой точки зрения верховные судьи правы, указав коллегам на места как решать суды между садоводами из-за кур. У садоводов, однако, другая точка зрения.

Перегиб, как при Хрущеве!

— Это перегиб как при Хрущеве! – заявляет председатель Ассоциации садоводов Лаишевского района Вера Калмыкова

В конце 50-х, начале 60-х годов прошлого века руководил Советским Союзом первый секретарь ЦК КПСС Никита Сергеевич Хрущев.

Время было послевоенное, продуктов в магазинах не хватало, колхозы и совхозы не работали так эффективно, как надеялись их создатели и было принято решение ввести налог на «лишние фруктовые деревья и домашнюю живность в хозяйствах крестьян.

Многие крестьяне тут же принялись деревья вырубать и скот резать. Но поскольку это каралось, были и такие, кто поступал мудренее.

— Моя мама шла в магазин, покупала там яйца, масло, молоко и этим магазинным товаром сдавала налог. Чтобы мы дома ели все свое, домашнее! И многие другие крестьяне так делали, – рассказала Вера Яковлевна. 

Ну и что тогда выиграло государство, чего добилось? Ответ знают те, кто помнит 70-е – 80-е: из магазинов исчезли многие продукты, масло-мясо покупали по талонам. Сегодня, если запрещать садоводам домашнюю живность, то вот примеры к чему это может привести.

В Лаишевском районе в одном из СНТ живут садоводы-фермеры Трусеневы. Было время, когда Трусеневы были обычными садоводами, но однажды врачи сказали, что их детям для здоровья будет очень полезно козье молоко. Купили сначала одну козу, потом вторую, потом третью.

Потому что к Трусеневым за излишками козьего молока в очередь выстраивались соседи по СНТ. Потом Трусеневы подумали и с помощью администрации района и республиканского гранта «Начинающий фермер» напротив своей дачи в полусотне метров от забора СНТ построили ферму. Теперь из коровьего и козьего молока производят там сыр, масло, другие молокопродукты и мыло.

Обычное мыло каким люди моются. Оно у них красивое, зеленое и на основе козьего молока.

Ответственность за разведение кур на дачном участке - пояснения ВС

Под Лениногорском в СНТ «Солнечный» живет многодетная семья Волобуевых. Глава семьи здесь на собственном участке построил уже не курятник, а что-то близкое к цеху по разведению кур и прочей домашней птицы. Здесь мастерская, склад, кормовая, брудерная (место, где куры живут), отсек для несушек, санитарный отсек для заболевших, забойная, инкубатор.

— Сейчас у меня 19 кур и один петух. Они никому не мешают, мы с соседями вообще очень дружно живем! Я им излишки яиц отдаю, весной и летом огороды пашу бесплатно, они мне тоже во всем помогают, – рассказывает Игорь

Что будет, если таким садоводам, как Волобуевы и Трусеневы «перекрыть кислород»? Запретить разводить и содержать. Ну они перестанут производить, продавать (дарить) и богатеть (друзьями и рублем), а будут ходить в магазин, покупать и беднеть.

Я уважаю тебя, ты уважай моих кур

— Собственно, кому мешают куры? Куры никому не мешают! Мешают петухи, это они орут-кукарекают по ночам! – обращает внимание на существенный нюанс «глава» садоводов Татарстана Владимир Дейнекин. 

Юрист Союза Альбина Гильфановаподсказывает, что принцип работы надзорных и правоохранительных органов заявительный. Есть заявление от гражданина – инспекторы, полицейские, прокуроры, судьи идут, проверяют, пишут акты-протоколы, словом, работают. Нет заявлений – не идут, не работают.

— Садоводам с домашним хозяйством достаточно быть в хороших, добрых отношениях с соседями по СНТ, — добавляет юрист. 

И тогда садоводам-куроводам, скотоводам можно разводить и держать и домашних птиц, и домашний скот.

Ответственность за разведение кур на дачном участке - пояснения ВС

  • — А вообще нужен отдельный закон о домашнем хозяйстве садоводов, – убеждён Дейнекин. 
  • И подчеркивает, что нужен именно отдельный законодательный акт (направленный на развитие домашнего хозяйства в СНТ), а не дополнения в действующий 219-й закон о садоводстве и огородничестве.
  • — А сейчас очень многие спорные вопросы, возникающие по поводу кур-гусей и прочего, садоводы могут решать на общих собраниях так, чтобы дело не доходило до инспекторов-прокуроров, — в заключении подсказывает юрист.

Верховный суд подтвердил незаконность курятников в СНТ

Разводить кроликов и прочую сельхозживность в садовых товариществах тоже нельзя. Такая норма содержится в законе, но знают о ней не все. Что ждет нарушителей?

Ответственность за разведение кур на дачном участке - пояснения ВС depositphotos.com

Верховный суд подтвердил запрет на разведение на садовых участках мелкой сельхозживности, в частности кур, кроликов, свиней и коз.

Жалобу в суд подала жительница Волгограда, у которой был спор с областной инспекцией по использованию земель.

Инспекторы обнаружили на участке гражданки курятник и оштрафовали ее на 10 тысяч рублей за нецелевое использование земли. Женщина прошла все судебные инстанции, дойдя до Верховного суда.

На это ушло почти три года. Но все равно не смогла доказать свою правоту, сообщила «Российская газета».

Если открыть федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд от 2017 года, то все вопросы сами по себе снимаются.

Там сказано, что садовый земельный участок предназначен для выращивания для собственных нужд сельхозкультур с правом размещения домов и хозпостроек, к которым относятся сараи, бани, теплицы, навесы, погреба и колодцы. И не о каких курятниках, свинарниках, а тем более коровниках речи не идет.

По закону заводить скот можно в том случае, если ваш участок относится к личному подсобному хозяйству. Нарушителям грозит штраф от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей. Если кадастровая стоимость не определена, то 10-20 тысяч.

Решение Верховного суда лишь закрепило то, что есть в законе. А как должен использоваться участок конкретной категории, определяет Земельный кодекс, говорит основатель и управляющий партнер юридической группы «Шипович и партнеры» Денис Шипович:

Денис Шипович основатель и управляющий партнер юридической группы «Шипович и партнеры»

И знают об этом далеко не все. У Татьяны и ее соседей есть куры. О том, что их нельзя содержать на дачном участке, она узнала только от Business FM:

Сотрудники Business FM спросили у дачников, что они думают о сельхозживности на садовых участках. Так, Марина категорически против, чтобы в СНТ кто-то разводил кроликов, кур, а особенно петухов, которые кукарекают вне зависимости от времени суток:

Дачница Юлия считает, что ситуацию можно разрешить полюбовно — просто заручиться согласием соседей, а в законе указать соответствующую поправку:

А пока такой поправки или постановления нет. Так что желающим разводить живность по закону лучше купить дом в деревне.

https://www.youtube.com/watch?v=ZUjB_De0W_0\u0026pp=ygV60J7RgtCy0LXRgtGB0YLQstC10L3QvdC-0YHRgtGMINC30LAg0YDQsNC30LLQtdC00LXQvdC40LUg0LrRg9GAINC90LAg0LTQsNGH0L3QvtC8INGD0YfQsNGB0YLQutC1IC0g0L_QvtGP0YHQvdC10L3QuNGPINCS0KE%3D

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Можно ли разводить скот на дачах — Газета.Ru

Верховный суд подтвердил, что в России запрещается содержать сельскохозяйственных животных на приусадебных участках, если они не относятся к личному подсобному хозяйству.

Такое постановление было вынесено по итогам рассмотрения жалобы жительницы Волгограда, оспаривавшей решение об административном правонарушении за разведение домашних птиц (кур) на даче.

Верховный суд России постановил, что разведение сельскохозяйственных животных, включая кур, на территории садовых участков запрещено.

Эти земли предназначены для отдыха и (или) выращивания сельскохозяйственных культур для личных нужд граждан. Разводить животных же разрешается лишь в том случае, если участок относится к личному подсобному хозяйству.

В случае выявления нарушений на владельца такого участка накладывается штраф в соответствии с КоАП РФ. Его сумма составляет от 0,5-1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. рублей. Если кадастровая стоимость участка не определена, то в отношении нарушителя назначается взыскание в размере 10-20 тыс. рублей.

Постановление ВС было вынесено по итогам рассмотрения дела о нецелевом использовании садовых территорий жительницы Волгограда. Несколько лет назад сотрудники Государственной инспекции Волгоградской области по использованию и охране земель оштрафовали ее на 10 тыс.

рублей (причиной к возбуждению административного дела стало обращение собственника соседнего участка в органы) за нахождение на ее земле курятника.

Читайте также:  Какие правовые последствия судимости: при трудоустройстве и другие

В итоге гражданка дошла до Верховного суда, который подтвердил правомерность штрафа: разводить сельскохозяйственную живность на садовых территориях — административное правонарушение, для этих целей лицу необходимо приобретать специальные земли.

В России существуют виды разрешенного использования земельных участков, один из них — для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

На таких территориях разрешено производство сельскохозяйственной продукции и содержание сельскохозяйственных животных, а также возведение жилого дома, гаража и прочих вспомогательных сооружений.

Соответственно, если на дачном участке, который не зарегистрирован конкретно для этих целей, гражданин будет разводить питомник или ферму, то по закону это является поводом для реагирования.

Участок оштрафованной волгоградки находится в составе садового некоммерческого товарищества (СНТ) и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако вид разрешенного использования у него — для садоводства, максимум там можно разводить пчел, но только с одобрения соседей. То есть, поскольку гражданка содержала там небольшое количество домашних птиц (около 10 штук), суд постановил, что она использует территорию не по назначению.

В своей жалобе, подписанной многочисленными жителями СНТ, женщина указывала, что является пенсионером и проживает вместе с дочерью-инвалидом, ее супруг также пенсионер и имеет нарушения органов слуха, и содержание домашней птицы для ее семьи — важное материальное подспорье. Тем не менее жалоба не была удовлетворена.

Инцидент вызвал бурную реакцию дачников. Возле офиса областного союза садоводов и огородников в Волгограде прошли пикеты. Граждане, которые также пострадали от этого правила, отмечали, что правила СНТ разрешают разводить птиц и кроликов (не более 20 голов каждого вида) при соблюдении санитарно-ветеринарных норм. В судах же настаивают, что приоритет имеют федеральные законы, а не уставы СНТ.

Вопрос остается сложным для регулирования с местными жителями. В декабре 2018-го Волгоградская гордума приняла норму, согласно которой разводить крылатых и мохнатых на дачах в городской черте запрещено, что подтвердило Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

«Люди путают понятия садового участка и участка для ведения личного подсобного хозяйства, где как раз можно заниматься выращиванием сельхозпродукции и животноводством», — пояснял начальник отдела земельного надзора областного управления Росреестра Вячеслав Грацкий.

Мнение эксперта

Председатель общероссийской общественной организации «Садоводы России» и главный редактор газеты «6 соток» Андрей Туманов в беседе с «Газетой.Ru» уточнил, что, по сути, никаких новых законов и постановлений о запрете на разведение скота на дачных участках нет.

По его словам, в садовых товариществах еще при советской власти нельзя было разводить домашних птиц. Своим сегодняшним постановлением Верховный суд подтвердил существующее законодательство.

«Во всех законах, во всех уставах написано, что садовое товарищество исключительно для садоводства, запрещается животноводство, птицеводство. Кто кому сейчас запретил? Это вброс, фейки, а журналисты, не разобравшись, пишут, что караул, запретили.

Это, как правило, делают юристы, адвокаты, чтобы раскрутиться, чтобы пресса про них писала. Они выдумывают ерунду и вбрасывают. Этого нельзя было никогда делать. Все суды дали отказ, Верховный суд дал отказ.

Он не запрещал, он просто констатировал соответствие закону», — сказал Туманов.

Кроме прочего, Туманов отметил, что штрафы за разведение кур — единичные случаи. В то же время, согласно закону, это обоснованная мера.

«Понимаете, шесть соток! Какие там куры?! Тем более дачное товарищество — это зона вне правового поля, поэтому там и никто не будет против, никто не будет подавать в суд, там прекрасно разводят кур.

Если кто-то начинает права качать, то обращаются в суд. Естественно, суд идет по закону. Нужно дружить с соседями, но и не устраивать птицеферму.

Это так называемая юридическая казуистика в рекламных целях», — отметил специалист.

Куриного бунта не будет: эксперт объяснил решение ВС для дачников — МК

На днях сенсационная новость облетела российские СМИ: Верховный суд РФ запретил держать дачникам сельхозживотных, в том числе домашнюю птицу.

Первая мысль: что же теперь будет? Ведь многие в садоводческих товариществах заводят мелкую живность, особенно кур. Неужели теперь всех несушек пустят под нож? А с другой стороны, между соседями по даче нередко возникают конфликты из-за животных.

Для одних они любимые курочки-несушки, для других — исчадие ада, источник шума, неприятного запаха, антисанитарии.

Итак, с чего начался весь сыр-бор? Жительницу Волгоградской области, которая разводила кур на своем садовом участке, оштрафовали на 10 тыс. руб.

Дачница с этим решением не согласилась и постаралась оспорить его в суде. Начала с низшей судебной инстанции и в конце концов дошла до Верховного суда. Но ВС пришел к выводу, что штраф был выписан обоснованно, потому что есть факт нецелевого использования земли: земельный участок, на котором женщина разводила кур, предназначен для садоводства, а не личного подсобного хозяйства.

После этого сначала в одной, а потом по цепочке в большинстве федеральных и местных СМИ стали появляться новости, что Верховный суд запретил разводить кур и другую мелкую сельхозживность на дачах. Не станем скрывать, нам тоже хотелось «хайпануть» на теме и написать, что теперь дачникам придется порезать всех кур и другую домашнюю птицу и скотину.

Хотя для многих из них подсобное хозяйство — это единственная возможность свести концы с концами. Особенно это касается пожилых людей, многодетных семей, у которых каждый рубль на счету. Так ведь и до куриного бунта недалеко.

Поэтому «МК» решил не торопиться с выводами, а найти первоисточник — постановление ВС, поговорить с экспертами и дачниками, чтобы выяснить, кто прав, кто виноват.

Первый вывод, к которому мы пришли сразу, как только нашли текст постановления ВС, — высший судебный орган страны не запрещал жительнице Волгограда разводить домашнюю птицу на своем дачном участке.

Об этом в документе нет ни слова, зато там сказано, что женщина совершила административное правонарушение, она использовала свой участок не по целевому назначению, кроме того, нанесла вред окружающей среде.

Так что куроводы могут выдохнуть: ни одна их несушка по вине судей не пострадает.

Вместе с тем если одну «птичницу» оштрафовали за «нецелевое использование земли», то где гарантия, что других не ждет та же самая участь? И тогда какой смысл держать сельхозживность на своем участке, весь доход пойдет на уплату штрафов. За консультацией мы обратились к председателю Союза дачников Подмосковья Никите ЧАПЛИНУ.

«Во-первых, у нас нет прецедентного права. Во-вторых, мы точно не знаем, почему именно эта женщина попала в поле зрения контрольных органов.

Скорее всего, она нарушила правила содержания кур, и у нее из-за этого мог возникнуть конфликт с соседями, которые пожаловались в полицию или местным властям, а те уже обратились в госинспекцию по использованию и охране земель, сотрудники которой выписали ей штраф за нецелевое использование земли».

Мы действительно не знаем, из-за чего разгорелся конфликт в Волгоградской области. Но вот схожая ситуация произошла в Подмосковье, наша газета писала про это в одном из предыдущих номеров «МК».

Марина С. построила курятник слишком близко от забора, по другую сторону которого находился соседский колодец, поэтому туда попали продукты жизнедеятельности птицы. Закончилось все печально: вода оказалась отравлена сточными водами, но выяснилось это слишком поздно — заболела вся семья.

Вот еще пример: другая дачница — многодетная мама, держала на 6 сотках целую ферму: двух поросят, козу, были у нее и куры, и утки. Весь этот скотный двор тоже доставлял большое беспокойство ее соседям.

Петухи громко кричали по утрам, от свиней шел неприятный запах, а коза обглодала молодые деревья около соседского дома. Соседи, кстати, тоже не оставались в долгу и периодически ей мстили.

То случайно забредшую к ним курицу пустят под нож, а то собаку натравят на козу, и у той пропадет молоко.

«Как видите, это не животные виноваты, а люди, они не могут найти компромисс и договориться между собой», — говорит Чаплин.

По его словам, почти в каждом подмосковном СНТ есть несколько семей, которые держат коз, свиней, у многих есть куры, утки, индюшки, даже коров иногда заводят, если участок позволяет, и никто их за это не штрафует, но при условии, что владельцы животных сами не нарушают правила содержания своих питомцев.

Люди, решившие заняться личным подсобным хозяйством у себя на даче, не должны забывать и про своих соседей, у которых есть право на отдых. Часто от хозяйственных построек, где держат скот и птицу, идет неприятный запах, оттуда летят мухи и бегут крысы — все эти неудобства могут отравить жизнь другим дачникам.

Но неудобства — это еще полбеды. А вот когда вопрос касается безопасности окружающей среды и здоровья людей, тогда уже не до эмоций. Тут нужно строго следовать закону.

Собственник участка, на котором он решил заняться фермерством, обязательно должен решить вопрос со сточными водами. Грязь ни в коем случае не должна попадать в источник питьевой воды.

И наконец, последнее: заводя живность на даче, владелец обязан позаботиться о том, чтобы условия содержания животных и птиц соответствовали санитарным нормам.

«Каждой курице полагается определенная площадь, размеры курятника или хлева регламентирует СанПиН. Нельзя на 6 сотках построить курятник промышленных масштабов или завести нескольких коров и свиней.

Напрямую закон это не запрещает, но по нормативам крупный скот на дачном участке содержать не получится — для этого нужна ферма, место для выпаса. Кроме того, на всю живность хозяин должен оформить ветеринарный паспорт и сделать ей прививки.

Это очень важный нюанс, потому что он касается его собственного здоровья и окружающих его людей», — говорит эксперт.

Эта трагическая история произошла несколько лет назад в Талдомском районе. Пенсионеры решили завести свиней, построили сарай для животных в противоположном углу своего участка, подальше от своего дома, зато до соседского рукой можно дотянуться.

Читайте также:  Пенсия после 80 лет: размер доплаты в 2023 году, примеры, как оформить

Почти сразу же между соседями начался из-за этого конфликт, кому понравится, что из-за забора воняет, а уж когда побежали крысы, скандал перерос в рукопашный бой. Молодой сосед не рассчитал силы, ударил пенсионера, тот неудачно упал и в результате умер.

Вот так из-за двух свиней один мужчина оказался на кладбище, а другой в тюрьме.

Таких историй, может, и не настолько трагичных, можно привести много. С одной стороны, закон не запрещает разводить сельскохозяйственных животных и домашнюю птицу на даче, но с другой, нередко соседям это не нравится. И как разрешить этот спор?

«Для этого и существуют правила застройки, градостроительный план, СНИПы, наконец, там все регламентировано.

Например, минимальное расстояние от курятника или другой хозпостройки, где содержат скот, до забора должно составлять не менее 4 метров, а до колодца — не менее 8.

Причем неважно, чей это колодец, если продукты жизнедеятельности животных попадут в источник питьевой воды, то она будет заражена и у вас, и у соседей», — объясняет Чаплин.

Кстати, дачник может даже продавать куриные яйца или козье молоко, как, впрочем, и овощи со своего огорода, — садоводам это не запрещено. Но все зависит от масштабов. Если бабушка раз в месяц продаст соседям излишки яиц, то никакой беды в этом не будет.

Другое дело, если у нее построен курятник на сотню кур и она торгует яйцами на рынке. Вряд ли ее соседям понравится жить рядом с такой птицефермой, терпеть шум, грязь, вонь, рано или поздно они начнут сигнализировать во все инстанции, что их соседка использует участок не по назначению — под коммерческую деятельность.

А за это полагается штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Что делать, если такая птичница появилась по соседству? Куда обращаться?

На нецелевое использование земли можно пожаловаться в муниципалитет или Росреестр. Кроме того, если вас достали антисанитария и неприятный запах, насекомые, сигнализируйте в ветеринарный надзор.

И для справки: если ваши соседи, решившие всерьез заняться фермерством, скажут, что им разрешат поменять вид целевого использования участка, мол, они вправе теперь делать там что хотят, — не верьте.

Вид разрешенного использования земельного участка в границах СНТ не может быть изменен с «ведение садоводства» на «личное подсобное хозяйство».

Если все же владелец участка построит на нем ферму, то закон будет расценивать это как самострой, и такое здание подлежит сносу.

Читайте материал»Названа опасность рыбного филе: кости растворяют химикатами».

Кому запрещено в 2023 году держать кур в СНТ и в жилых домах

Нашумевшие в 2022 году разговоры о запрете на содержание и разведение кур возникли неспроста. Сердобольные защитники прав размещения на своих садовых участках строений для мелкого скота и птицы, дошли аж до Верховного и Конституционного суда, отстаивая свою принципиальную позицию.

Штрафы за содержание домашней птицы и мелкого домашнего скота участились благодаря жалобам соседей, которым мешают неприятные запахи, квохтанье, мычание, блеяние и петушиный ор.

Как избежать проблем и предписаний, где можно, а где нельзя содержать домашних животных и птиц, разберем детально.

Штрафы по КоАП за разведение мелкой птицы на участке ИЖС и СНТ

Штраф за разведение кур на участке предусмотрен частью 1 статьи 8.8 КоАП – «использование земельного участка не по целевому назначению». Минимальный размер штрафа 10 000 руб., максимальный – 200 000 руб. или 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Закон о запрете на кур 2023

Утка о том, что якобы ввели запрет на содержание кур на даче, связана с громким рассмотрением дел в Верховном и Конституционном суде в 2020-2021 г.г.

Штраф в десять тысяч, который чаще всего назначают при разбирательстве подобных дел, по сегодняшним меркам не так уж и велик, а все же дело принципа для заводчиков – ведь надо расстаться с хозяйством-подворьем и поменять образ жизни, в том числе лишиться домашнего подспорья.

Да и члены СНТ, которые страдают от соседства с птичьими дворами, от неприятного запаха и грязи, от крыс, мышей, что размножаются там, где куры содержатся в антисанитарии, тоже имеют право на культурный отдых на собственной даче.

Судебная практика будет интересна как пострадавшим от крикливого и докучающего соседства пернатых, так и самим заводчикам домашних кур, яиц, да и прочей мелкой живности, в том числе кроликов и коз.

Судебная практика 2023 года – что говорит закон о содержании кур и прочей домашней живности

На чей стороне судебная практика по жалобам на разведение кур 2023?

ЗА разведение кур, уток, кроликов

В октябре 2020 года Конституционный суд вынес постановление № 42-П, по делу гражданки Маргариты Анциновой, жительницы Уфы.

Маргарите выписали штраф 10 000 руб. за использование земельного участка, с видом разрешенного использования «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» не по целевому назначению. Гражданка Анцинова не согласилась с выводами суда и оспорила решение.

Из материалов дела следует, что гражданка Анцинова, имела законное право возводить постройки для содержания скота и птицы согласно правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Читы, в качестве вспомогательного вида разрешенного использования.

Однако, суды общей юрисдикции решили, что она должна была уведомить местную администрацию и получить на это соответствующее разрешение. Они давили на то, что штрафница должна была внести сведения о выбранном дополнительном (вспомогательном) виде разрешенного использования земель в ЕГРН.

Конституционный суд посчитал, что гражданка Анцинова в силу п. 2 ст. 7 и п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ могла самостоятельно выбирать любой вид разрешенного использования, в том числе вспомогательный, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Кроме того, Конституционный суд в своем постановлении указал, что неоднозначность судебной практики в данном вопросе следует присечь — внести ясность в закон. В связи с чем, Госдума внесла поправки в ст. 7 Земельного кодекса, которые действуют в 2023 году. Теперь в законе четко сказано, что собственник не обязан вносить сведения в ЕГРН о вспомогательных видах разрешенного использования.

ПРОТИВ: запрет на кур

В августе 2021 Верховный суд ( постановление от 2 августа 2021 г. N 16-АД21-6-К4) по делу Коверченко Т.И (Волгоградская обл.), напротив признал, что штраф за разведение кур выписан правильно.

Коверченко Т.И. оштрафовали на 10 000 руб. за использование земельного участка не по целевому назначению. Участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования: для садоводства.

По правилам ПЗЗ Волгограда, Коверченко Т.И. использовала земельный участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным для территориальной зоны СХ 1 «Зона коллективных садов и огородов», к которой принадлежит земельный участок.

Таким образом, суды опираются прежде всего на виды разрешенного использования (основные и дополнительные), установленные на местном уровне.

Как и где узнать можно ли содержать кур на своем участке в СНТ

Итак, прежде чем строить курятник или хлев и разводить живность, стоит выяснить, можно ли это делать на вашей земле.

Для этого нужно:

  • Заказать выписку ЕГРН, где указана категория земель, и вид разрешенного использования;
  • ознакомиться с ПЗЗ местного муниципалитета, при необходимости направить письменный запрос, чтобы администрация разъяснила возможно ли на вашем участке содержать птиц и прочую живность, нет ли каких-либо дополнительно установленных ограничений;
  • ознакомиться с уставом СНТ, поскольку подобные ограничения могут быть приняты решением общего собрания дачников;
  • если запрета на разведение кур нет — учесть нормы и ветеринарные правила содержания птиц на земельном участке, (Приказ Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. N 103).

Разводить кур или нет?

Прежде чем разводить кур и прочую мелкую живность (или жаловаться на соседа) уточните, какие ограничения действуют на территории, где расположен ваш земельный участок.

Если кур, кроликов, свиней и т.д. правилами землепользования и застройки содержать и разводить не запрещено, позаботьтесь о соблюдении санитарных норм. Иначе, Роспотребнадзор или другие органы заставят снести неугодные постройки и избавиться от мелкого скота.

Штраф за курятник: в России признали незаконным разведение птиц на участках

Верховный суд России признал незаконным разведение кур на садовых участках. Постановление было вынесено по итогам рассмотрения дела о нецелевом использовании садовой территории жительницы Волгограда, оштрафованной за нахождение курятника в саду несколько лет назад. «Известия» выяснили, где россиянам можно разводить птиц и животных и какие наказания предусмотрены за нарушение закона.

Вс признал незаконным разведение кур в садах

Верховный суд (ВС) России признал незаконным разведение кур и других сельскохозяйственных птиц и животных на садовых участках. Постановление вынесено по итогам рассмотрения дела о нецелевом использовании садовой территории жительницы Волгограда.

https://www.youtube.com/watch?v=ZUjB_De0W_0\u0026pp=YAHIAQE%3D

Несколько лет назад сотрудники региональной госинспекции по использованию и охране земель оштрафовали Таисию Коверченко на 10 тыс. рублей за нахождение курятника в саду. Пытаясь обжаловать решение, женщина дошла до Верховного суда, который подтвердил правомерность выписанного ей штрафа.

«При рассмотрении дела выявлено несоответствие вида использования ею земельного участка ни основным, ни условно разрешенным видам использования, перечисленным в правилах землепользования и застройки городского округа Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской думы, следовательно, она обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения», — говорится в постановлении ВС.

Как отмечается, садовые территории предназначены только для отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур для личных нужд хозяев. Разводить животных, включая кур, разрешается лишь в том случае, если участок относится к личному подсобному хозяйству.

Читайте также:  Диспансеризация в 2023 году: как пройти, кто проходит, состав обследований и перечень врачей

«Известия» выяснили, на каких участках россиянам разрешается разводить птиц и других животных и какие штрафы грозят за нарушение закона.

Где можно разводить животных?

В России существует несколько видов легального использования земельных участков, один из них — приусадебный, для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). На таких территориях разрешено производство сельскохозяйственной продукции и содержание животных и птиц, объясняет «Известиям» юрист Венера Шайдуллина.

— Если ваш дачный участок не зарегистрирован соответствующим образом, содержание и разведение животных на нем запрещено, — говорит она. — Потому единственный законный метод продолжить заниматься фермерством или разводить питомник — приобрести земли, предназначенные для ведения ЛПХ. В противном случае человеку придется платить штрафы, которые совокупно превысят выгоду от содержания животных.

В соответствии с КоАП РФ, использование дачных участков не по назначению наказывается штрафами, поясняет собеседница «Известий». Его размер будет составлять от 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. рублей.

На такую сумму была оштрафована и Таисия Коверченко, чей участок находится в составе садового некоммерческого товарищества (СНТ) и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако вид разрешенного использования у него — для садоводства. То есть в саду можно разводить максимум пчел — и то с одобрения соседей.

Коверченко же содержала там небольшое количество птиц — около 10 штук, и суд постановил, что она использовала территорию не по назначению.

Пытаясь обжаловать решение суда первой и второй инстанций, женщина составила жалобу, где написала, что является пенсионеркой и живет вместе с дочерью-инвалидом, содержание кур для ее семьи — важное материальное подспорье. Документ подписали другие жители СНТ, пытавшиеся поддержать соседку, — однако жалоба не была удовлетворена.

— Использование земельного участка должно быть в соответствии с видом разрешенного использования (ст. 7 ЗК РФ), — говорит ведущий юрист Европейской юридической службы Юрий Аванесов.

— Виды определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В случае нарушения указанных норм действия владельца земельного участка могут образовывать состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ («Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению»).

«Главное — не конфликтовать с соседями»

По мнению российских фермеров, вопрос о том, нужно ли запрещать разведение скота на садовых участках, неоднозначный.

— С одной стороны, коза или десяток кур уж точно несут меньше проблем и отходов, чем несколько огромных собак в СНТ. С другой — действительно бывают перекосы, когда на 6 сотках стоит курятник на тысячу кур, а жизнь соседей превращается в ад, — говорит сыровар Олег Сирота.

По его словам, похожая проблема есть и в личных подсобных хозяйствах, когда «вместо производства продуктов питания для себя в деревне стоит ферма на 200 голов коров, сотню свиней или тысячу баранов, которая вообще никак не регулируется, не проверяется ветеринарами и налоговыми службами, а вокруг кучи навоза и запах».

— Что можно сделать? Решение есть, но непопулярное. Нужно ввести четкую ограничительную меру — сколько животных может жить в СНТ, в личном подсобном хозяйстве, в деревне и т.д. Например, в СНТ — 30 кур, собаки, коза, но нельзя корову. А вот в деревне можно 200 кур, три собаки, 10 коз и три коровы. И привязать всё к размеру участка, — считает Сирота.

С позицией сыровара согласился и фермер Андрей Овчинников. По его словам, содержание нескольких кур на участке обеспечивает семью натуральными продуктами — яйцами и мясом и никак не мешает окружающим.

— Можно было бы ограничить количество — не разводить кур в промышленных масштабах, чтобы соседи не жаловались на запах. И то, сейчас уже существуют препараты, которые ускоряют утилизацию навоза. Это не проблема, — считает он.

По мнению фермера, содержание птиц поддерживает семьи и 20 кур было бы достаточно, чтобы люди экономили на яйцах и мясе. Главное — не конфликтовать с соседями по участку, резюмирует собеседник «Известий».

За цыпочку, дачник, ответишь: На участке ни ку-ку, ни кукареку

Тема с подтверждением запрета на разведение животных на садовых участках выглядит довольно неоднозначно.

С одной стороны — закон, который существует ещё с советских времён и запрещает использовать для животноводства и птицеводства участки в СНТ, с другой — а чем мешает пара-тройка цыпочек за забором соседа? Опять же это прибавка к столу, как и огурчики-помидорчики с грядки. Не лишняя, заметим, по нынешним временам, особенно для пенсионеров.

Сыр-бор по сельхозживотной теме на дачах разгорелся после вынесения постановления Верховного суда в отношении волгоградской пенсионерки, которая разводила кур на участке и была оштрафована на 10 тысяч рублей за нецелевое использование земли.

На женщину ополчились местные чиновники, которые отвечают за охрану земель в Волгоградской области.

Можно предположить, что один из них и был соседом пенсионерки и таким образом отреагировал то ли на неприятные запахи из-за забора, то ли на излишний шум.

«Оштрафовать за животных на даче могут только тех, на кого поступит заявление в суд, — считает глава общественной организации „Садоводы России“ и главный редактор газеты „Ваши 6 соток“ Андрей Туманов. — Если поддерживать мирные отношения с соседями и не устраивать птицеферму на шести сотках, можно спокойно продолжать держать кур».

Петухи поют, заливаются — это про наш СНТ в Дмитровском районе. Их слышно не только из соседней деревни, но и из участков, которые находятся поблизости. Обзаводится курами люди начали пару лет назад, не так чтобы активно — из 160 участков горластую животину завели пять соседей.

Особо не мешает, а пение петухов напоминает детство в деревне. По крайней мере, в групповом чате посёлка в соцсетях жалоб на «курятников» не отмечено. Да и держат соседи от силы по пять-десять цыпочек, как говорится, для себя.

Наверняка и в других садовых товариществах такая же картина.

Другое дело, когда разведение кур на дачном участке поставлено на поток и все шесть соток отведены под эту орущую и, пардон, неприятно пахнущую живность. Тут соседям впору и возмутиться — никакой помидорчик под такие запахи в рот не полезет.

Впрочем, большой разницы нет, куры это или к примеру собаки или кошки, главное, чтобы их количество было ограничено некими общепринятыми нормами и не мешало окружающим.

Вот тогда можно и в суд подавать, и он будет на стороне потерпевших от неприятного соседства.

«Куриный переполох» докатился не только до Верховного суда, но и до Госдумы.

Отреагировал на него председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин, который назвал ограничение в содержании сельхозживотных и домашней птицы на садовых участках бредовым решением.

Депутат негативно отреагировал на объявленный вердикт суда, согласно которому россиян будут штрафовать за курятники по тарифу от 0,5 до одного процента от кадастровой стоимости участка, если земля не относится к подсобному хозяйству.

«Считаю данное решение бредовым. Мы должны всячески укреплять и личные подсобные хозяйства, и садово-огородные участки, и всё, что связано с разведением домашней птицы, другой живности.

Думаю, что в ближайшую сессию мы должны принять соответствующие законы. На приусадебных участках всю жизнь разводили скот, выращивали картофель, корма и полон двор был у крестьян скотины.

Мы будем разбираться с этим», — заявил журналистам Кашин.

— Действительно, юридически животных можно разводить лишь на землях, предназначенных для подсобного хозяйства, — рассказывает сельскохозяйственный эксперт Александр Хохлов.

— СНТ в этот разряд не попадают, да и нужно учитывать размер садовых участков, которые в основном составляют шесть соток, на которых особо не развернешься с разведением птицы. К тому же большая часть дачников — сезонные жители, зимуют далеко не многие, а выращивание кур требует времени.

Если на птицефабрике куры бройлеры откармливают до веса в два килограмма за восемь недель, то в дачных условиях вырастить пеструшку удастся в лучшем случае за полгода. Даже экономически это не особо выгодно.

Для тех, кто всё-таки не оставляет идею выращивания кур на садовом участке, есть два совета.

Во-первых, согласовать это с соседями, чтобы избежать в последующем жалоб в органы государственного земельного надзора, которые обязаны отреагировать на обращения граждан и наложить штраф.

Второй вариант — перевести земли из садового назначения в разряд сельскохозяйственного использования, но в этом случае не предусматривается возведение жилых домов, а лишь сараев и ангаров.

Либо в земли для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоих случаях процедура перевода земель в другую категорию потребует немало времени и соблюдения кучи формальностей, к тому же потребуется согласие большинства владельцев участков СНТ. Проще сразу купить домик в деревне.

Помимо запрета на использование участков СНТ для животноводства и птицеводства существуют и иные ограничения, которые могут обернуться собственнику штрафом.

Это касается и разведения костров для сжигания мусора (мангал можно), если это нарушает требования пожарной безопасности, а расстояние от жилых и хозяйственных построек составляет менее 50 метров.

Опять же, если соседи закроют глаза на ваш открытый огонь и не вызовут пожарных, штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей можно избежать.

В нашем конкретном случае всё гораздо строже — СНТ находится в зоне ожидания посадки самолётов в Шереметьево, поэтому в воздухе курсируют дроны и контролируют разведение костров, которые могут отвлечь внимание пилотов. По крайней мере, так утверждает наш председатель.

Существует также запрет на размещение построек и рассадку деревьев возле забора на расстоянии менее одного метра, для больших деревьев это уже три метра. Подлежат вырубке деревья и за забором участка, если только он не примыкает к лесу.

К слову, сам забор не должен превышать 2 метра в лицевой части, и 1,7 метра между границами участка с соседями, к тому же его прозрачность регламентируется прозрачностью не менее 50 процентов.

Впрочем, по договоренности с соседями, это регламент может быть нарушен.

И вот, пожалуй, самый ценный дачный запрет — на нарушение режима тишины. Дачники обязаны «молчать в тряпочку» с 10 вечера до 6 утра по будням и с 23:00 до 9:00 по выходным дням.

Так что если сосед в воскресение с утра пораньше возьмётся за газонокосилку, можно этот факт зафиксировать на камеру мобильного телефона и настрочить «телегу». Штраф невелик — до 500 рублей, но и он вряд ли порадует.

Впрочем, всегда можно крикнуть через забор, мол, нормальные люди ещё спят.

Запреты запретами, а жизнь она остаётся жизнью и проще всё-таки договариваться с соседями, хоть по поводу разведения кур, хоть по соблюдению режима тишины. Ну, если у вас за забором не живет чиновник из земельноохранного ведомства, как у волгоградской пенсионерки, которую и несушек лишили, и денег из небогатого, надо полагать, кошелька.