С 2023 года в России ввели единое детское пособие, которое позволяет получать дополнительную финансовую поддержку от государства, начиная с рождения ребенка вплоть до 17 лет. Назначают пособия только нуждающимся семьям с доходами менее прожиточного минимума.

При этом применяется правило «нулевого дохода». Если члены семьи сами не прилагают никаких усилий, чтобы заработать и обеспечить детей всем необходимым, злоупотребляют алкоголем, то в пособии им откажут.

Рассказываем, что это такое и какие причины считаются уважительными для отсутствия доходов.

Что такое правило нулевого дохода и когда оно применяется

Что такое «нулевой доход». При оформлении единого пособия на беременных и детей в обязательном порядке проводится комплексная оценка нуждаемости. Пособие назначат только в том случае, если у заявителя или членов семьи есть подтвержденные доходы в течение года ИЛИ уважительная причина, по которой они отсутствуют. Этот принцип получил название правила «нулевого дохода».

Порядок применения правила нулевого дохода прописан в Постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. №2330.

Для чего действует правило нулевого дохода. Пособия для беременных и детей назначают в целях доведения доходов семьи до прожиточного минимума. Семья, в которой родители по каким-то причинам не хотят работать и планирует жить на пособия, выплаты от государства не получит.

Но в исключительных обстоятельствах «правило нулевого дохода» не применяется.

Какие доходы нужно иметь для получения пособий

Для оформления пособий малоимущих у всех взрослых членов семьи должны быть подтвержденные доходы:

• зарплата;
• выплаты по гражданско-правовым договорам – за оказание услуг или выполнение работ;
• пенсия;
• стипендия;
• доходы ИП или от самозанятости.

Указанные виды доходов нужно иметь хотя бы в одном из 12 месяцев. Тогда требования считаются выполненным и требования нулевого дохода соблюдать не нужно.

Другие виды доходов тоже учтут при назначении пособия, но одних их будет недостаточно для оформления выплат.  Так, если весь доход – это пособия и алименты, в выплатах откажут, потому что требуются трудовые доходы.

Какой период учтут. Заявитель может не иметь доходов на момент обращения за выплатой или заработок в его семье превышает прожиточный минимум на человека. В расчетах будут участвовать 12 месяцев, которые предшествовали месяцу до обращения за пособием.

Иметь подтвержденные доходы нужно в каждом месяце расчетного периода. Если в каком-то месяце доходов не было, нужна уважительная причина для этого.

Кто из членов семьи должен иметь доходы.

• заявителя;
• его супруга или супруги;
• ребенка до 23 лет, если он не в браке и учится очно.

1. Отца ребенка, если мать с ним в разводе или брак не зарегистрирован официально.
2. Детей старше 18 лет, которые учатся на заочном отделении и работают.
3. Детей старше 23 лет.
4. Других родственников: например, бабушку и дедушку даже при условии совместного проживания.

Размер дохода для получения пособия. Чтобы понять, может ли семья оформить пособие нужно сложить все доходы в расчетном периоде, а затем разделить полученную сумму на 12 и на количество членов семьи.

Если доход на 1 члена семьи получился меньше прожиточного минимума в регионе оформления, назначат пособие.

Детей до 18 лет также учтут в составе семи при назначении пособия, но доходов у них по очевидной причине может не быть.

Какие причины отсутствия доходов считаются уважительными

Когда можно не работать и получать пособие. Правило нулевого дохода не распространяется на граждан, которые:

1. Официально признаны безработными центром занятости и ищут работу в течение не более 6 месяцев.
2. Ухаживают за ребенком младше 3 лет.
3. Беременны на сроке более 12 недель на момент обращения или были беременны более 6 месяцев в расчетном периоде.
4. Учатся очно, но стипендию не получают.
5. Ухаживают за ребенком-инвалидом или пенсионером старше 80 лет.
6. Проходят длительное лечение в течение 3 месяцев и более.
7. Проходят военную службу+3 месяца после.
8. Отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей.
9. Семья является многодетной (по этой причине разрешается не работать одному члену семьи).
10. Заявитель сам воспитывает ребенка — второй родитель отсутствует (в свидетельстве о рождении стоит прочерк).
11. Получатель пособия — из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и ведет традиционный образ жизни в регионе подачи заявления.

В список входят действительно объективные обстоятельства, которые не позволяют работать. Если продолжительность отсутствия доходов по указанным выше причинам составляет 10 и более месяцев, то в назначении пособия не откажут.

Другие ситуации отсутствия заработка не считаются уважительными и обойти правило нулевого дохода не получится. Чтобы оформить пособие, первоначально нужно устроиться на работу, либо открыть свое ИП или оформить самозанятость.

Если в семье двое детей старше 3 лет, которым не дают место в детском саду, это не считается уважительной причиной. А если мать-многодетная, тогда она может не работать и оформить пособие. Но для получения освобождения от подтверждения доходов семья должна получить официальный статус многодетной в органах соцзащиты.

Особенности при беременности. Беременность заявительницы является одной из уважительных причин для отсутствия доходов в расчетном периоде. Но есть нюансы:

1. Если беременность длится более 6 месяцев и срок беременности на момент подачи заявления превышает 12 недель, то только по этой причине можно не иметь доход в расчетном периоде.
2. Если беременность длится 3-6 месяцев в расчетном периоде, то потребуются дополнительные уважительные причины отсутствия дохода на оставшиеся месяцы.

Можно ли получить пособие, если оба родителя не работают. Да, но только если у них есть уважительная причина для отсутствия доходов. В многодетных семьях не работать разрешено только одному члену семьи, второй родитель должен иметь собственные доходы.

Если у одного из родителей есть доходы, а у второго – отсутствуют. Правило нулевого дохода должны соблюдать оба родителя. Если мать ребенка работает, а отец – не трудоустроен (работает неофициально), в пособии откажут. А вот если в семье есть ребенок до 3 лет, мать может не работать и ухаживать за ребенком,  но у отца должны быть официальные доходы.

При этом объективные обстоятельства для отсутствия заработка могут сочетаться. Если отец вначале служил в армии, а затем стоял на бирже труда, то право на пособие сохраняется.

Особенности назначения пособия для членов семьи мобилизованных. Члены семьи мобилизованных военнослужащих могут получить детское пособие в упрощенном порядке. При оценке нуждаемости доходы мобилизованных граждан не будет учитываться, включая:

• денежное довольствие по месту службы;
• зарплата, пенсия и иные доходы, полученные до мобилизации.

Также на них не распространяется правило нулевого дохода: если у мобилизованного не было доходов в расчетном периоде семье не откажут в выплатах.

Как получить справку о доходах безработному для пособия на ребенка. Пенсионный фонд запрашивает сведения о доходах в ФНС. Скрыть отсутствие официальных доходов не получится – на основании справки для безработного пособие не назначат.

Что делать, чтобы получить пособие с нулевым доходом

Если уважительной причины нет или она закрывает 10 месяцев расчетного периода, то чтобы получить право на пособие нужно:

1. Обратиться за пособием позже. Нужно дождаться пока месяц, в котором отсутствовал доход без уважительной причины, будет исключен из расчетного периода.
2. Оформить самозанятость. На этом режиме можно формировать чеки от физических лиц, даже не указывая их фамилию. Это уже будет подтверждением дохода и позволит претендовать на пособие.
3. Официально оформить уход за пенсионером старше 80 лет. Необязательно ухаживать за родной бабушкой или дедушкой. Под опеку можно взять любого пенсионера – например, соседа по дому, а проверять в чем состоит такой уход, никто не будет. За уход даже будут платить небольшую компенсацию – 1200 р. и начислять пенсионные баллы.

Помимо отсутствия официальных доходов семье могут отказать в пособии, если у нее больше квартир и машин в собственности, чем это установлено по нормативам.

Правило нулевого дохода на пособие: как работает в 2023 году

Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

Еще несколько лет назад получение социальных пособий на детей было весьма простым делом: достаточно было иметь низкий доход, чтобы получать денежные выплаты ежемесячно до достижения ребенком 1,5 лет. Если дохода не было, то у сотрудников ведомств не возникало сомнений в том, что семья действительно является нуждающейся, и ей непременно нужно одобрить выплаты.

Однако, по прошествии некоторого времени стало ясно, что такая схема не работает. Многие люди специально не трудоустраивались официально, и получали «серую» зарплату, которую невозможно было отследить. По бумагам они были нуждающимися, и получали деньги от государства, хотя на самом деле не имели проблем с финансами.

Этот факт вызывал недовольство у многих других родителей, которые работали официально, платили налоги и страховые взносы, но могли буквально на несколько десятков рублей получать больше, чем прожиточный минимум. И являясь по сути нуждающимися, из-за официального дохода не получали выплат.

Чтобы решить эту проблему, в российском законодательстве появился термин «правило нулевого дохода». Правило нулевого дохода – это законодательно закрепленный принцип, который гласит, что получать детские выплаты и пособия могут только те родители, которые официально работают и имеют подтвержденный доход, но его недостаточно для достижения ПМ по региону.

Впервые это правило появилось в 2021 году, когда родители получили возможность оформить социальные выплаты в повышенном размере. Для этого проводилась оценка нуждаемости семьи, когда брали официальный доход и сравнивали его с прожиточным минимумом. Рассмотрим, как это работало на практике.

Правило нулевого дохода с 3 до 7

С 1 апреля 2021 года родители детей в возрасте от 3 до 7 лет получили возможность подачи заявления на назначение увеличенной ежемесячной выплаты на детей. Её размер составлял не 50% от ПМ, как это было раньше, а варьировался от 50% до 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка в регионе.

Учитывается среднедушевой доход на всех членов семьи, включая детей в возрасте до 23 лет, которые учатся на очном отделении. Сведения о доходах запрашивают за год, который предшествует 4 месяцам до подачи заявления.

Доход считают от трудовой деятельности, предпринимательской, учитывают пенсии, стипендии, проценты по вкладам, алименты и социальные выплаты. И именно здесь впервые было введено правило нулевого дохода, по которым у взрослых членов семьи должны быть объективные причины для отсутствия на протяжении последнего года доходов.

Когда нулевой доход считается оправданным:

• Если родитель ухаживал за ребенком в возрасте до 3 лет;
• Если родитель ухаживал за инвалидом;
• Если родитель ухаживал за пожилым человеком;
• Если родитель лечился;
• Если он учился на очной форме обучения;
• Если родитель был безработным и состоял в ЦЗН;
• Если родитель служил в армии.

Важно, что нулевым может быть доход только у одного родителя, если речь идет о многодетной семье, либо у единственного родителя.

Правило нулевого дохода на пособие от 8 до 17

В том же 2021 году стала доступна еще одна мера поддержки, рассчитанная на семьи, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. Сюда относится ежемесячное пособие для женщин, которые встали на учет в ранние сроки беременности, а также для родителей, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Главное условие для назначения выплаты – невысокий доход. Трудоспособные члены семьи должны иметь официальные доходы.

Для решения о назначении выплаты будут учитываться доходы семьи за расчетный период в 12 месяцев, которые предшествуют 4 месяцам до месяца обращения.

Если речь идет о многодетной семье, то у одного из родителей может быть нулевой доход, а у второго доход от трудовой, предпринимательской или творческой деятельности, пенсии или стипендии.

При отсутствии доходов, должна быть уважительная причина на срок не менее 10 месяцев:

• Уход за детьми в многодетной семье;
• Уход за ребенком для единственного родителя;
• Уход за ребенком до достижения им 3 лет;
• Обучение на очной форме для членов семьи до 23 лет;
• Уход за гражданином с инвалидностью или человеком старше 80 лет;
• Прохождение длительного лечения от 3 месяцев и более;
• Срочная служба в армии;
• Нахождение в статусе безработного в центре занятости населения;
• Отбывание наказания и 3 месяца после освобождения из мест лишения свободы.

В 2022 году законодательство было обновлено: с 1 мая 2022 года родители детей от 8 до 17 лет получили возможность оформить новую выплату. Если ранее она была положена только семьям, где есть единственный родитель или назначены судом алименты, то теперь воспользоваться выплатой смогли и полные семьи.

Главное правило нуждаемости определялось по среднедушевому доходу семьи в расчетном периоде – он не должен превышать 1 прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе. При этом осталось правило нулевого дохода, и добавилось требование по комплексной оценке нуждаемости, т.е. появился перечень допустимого имущества в собственности.

Единое пособие для беременных женщин и семей с детьми

С 2023 года в России действует единое пособие для семей с детьми и беременных женщин — оно направлено на поддержку граждан РФ, которые оказались в сложной финансовой ситуации. Единое пособие для беременных женщин и детей назначается по единым правилам в рамках одного заявления, что значительно облегчает получение помощи от государства.

Какие выплаты заменяет единое пособие:

• Ежемесячное пособие для беременных, вставших на учет на ранних сроках;
• Ежемесячные выплаты на первого ребенка, третьего и последующего ребенка до 3 лет;
• Ежемесячную выплату на третьего и последующих детей до 3 лет;
• Ежемесячную выплату от 3 до 8 и от 8 до 17 лет.

Если в семье есть дети, рожденные до 31 декабря 2022 года, которые еще не достигли 3 лет, родители могут сами выбрать – получать ранее назначенные пособия или единое пособие от Социального фонда РФ. При выборе единого пособия право на прежние выплаты будет утрачено, т.е. одновременно их получать будет нельзя.

Так же как и для ранее действовавших выплат, для единого пособия действует комплексная оценка нуждаемости. Средний доход на члена семьи в месяц не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в регионе, имущество не должно быть больше определенного уровня.

Как считают доход: все доходы семьи делят на 12 месяцев расчетного периода, потом делят на количество членов семьи. Расчетный период – это 12 месяцев, которые предшествуют 1 месяцу до обращения за пособием.

Здесь же применяется правило «нулевого дохода»: у всех членов старше 18 лет должен быть подтвержденный доход или объективные причины для его отсутствия. Исключение – члены семьи, призванные по частичной мобилизации после 21 сентября 2022 года, которые проходят службу на момент подачи заявления. Таким семьям пособие назначается на полгода по льготному порядку.

Правило нулевого дохода на единое пособие в 2023 году

Если один из совершеннолетних членов семьи, который участвует в расчете общесемейного дохода, не имел официально подтвержденного дохода, то его отсутствие нужно обосновать объективными причинами. Причина должна действовать минимум 10 месяцев из расчетного периода.

Какие причины признаются объективными:

• Официальный статус безработного – до 6 месяцев в расчетном периоде;
• Уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
• Наличие у единственного родителя ребенка до 18 лет;
• Непрерывное лечение более 3 месяцев, либо уход за больным ребенком;
• Официально оформленный уход за ребенком с инвалидностью, за инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы или человеком, который либо достиг возраста 80 лет, либо нуждается в постоянном уходе;
• Военная служба и еще 3 месяца после мобилизации;
• Нахождение под стражей или лишение свободы, включая 3 месяца после освобождения;
• Очное обучение без стипендии для детей до 23 лет;
• Наличие статуса многодетной семьи (для одного из родителей);
• Беременность от 6 месяцев и более в расчетном периода, либо при сроке беременности на момент подачи заявления более 12 недель.

Всем ли нужно подтверждать причины отсутствия дохода? Нет, если гражданин относится к категории мобилизованных, либо он относится к коренным малочисленным народам Сибири и Дальнего Востока, то на них это правило не распространяется.

Если вы не относитесь к данным категориям, и не имеете официального дохода, то объективность его отсутствия нужно будет подтверждать. В одном расчетном периоде можно указать несколько объективных причин. Если у вас не было доходов по этим основаниям в течение 10 и более месяцев, вам не могут отказать в назначении пособия

Частые вопросы

Это закрепленный в российском законодательстве принцип: для получения социальных выплат нужно иметь доход, либо объективные причины для его отсутствия. Если у гражданина при подаче заявления на назначение единого пособия нет официального дохода в расчетном периоде, для этого должны быть объективные причины, действующие не менее 10 месяцев. Если объективных аргументов нет, подтвержденных документально, в выплатах откажут. Их несколько – уход за ребенком или инвалидом, пожилым человеком, статус безработного или многодетной семьи, беременность, военная служба и т.д. Весь список объективных причин указан в статье. Нет, универсальным называли пособие в законопроекте до конца 2022 года. 1 января 2023 года закон вступил в силу, и пособие стало называться единым

Правило нулевого дохода: что нужно знать родителям перед оформлением выплат на детей

Многие семьи имеют право на единую выплату на детей, но могут ее не получить, даже если реально нуждаются в поддержке.

Потому что важным правилом при назначении пособия является готовность родителей обеспечить семью самостоятельно. Именно для этого при оценке нуждаемости семьи применяют правило нулевого дохода.

Рассказываем, что это такое и как можно его обойти, чтобы не лишиться пособий.

Что такое правило нулевого дохода

Правило нулевого дохода — это требование для назначения единой выплаты на детей от 0 до 17 лет и беременных женщин, вставших на медицинский учет на ранних сроках беременности, а также выплат на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=z0y7ZZ_c_t0\u0026pp=ygXkATExINGD0LLQsNC20LjRgtC10LvRjNC90YvRhSDQv9GA0LjRh9C40L0g0LTQu9GPINC-0YLRgdGD0YLRgdGC0LLQuNGPINC00L7RhdC-0LTQvtCyINC_0YDQuCDQvtGE0L7RgNC80LvQtdC90LjQuCDQtdC00LjQvdC-0LPQviDQv9C-0YHQvtCx0LjRjyDQsiAyMDIzINCz0L7QtNGDOiDQutCw0Log0YDQsNCx0L7RgtCw0LXRgiDQv9GA0LDQstC40LvQviDQvdGD0LvQtdCy0L7Qs9C-INC00L7RhdC-0LTQsA%3D%3D

Суть правила в том, что семьи, где хотя бы один из трудоспособных членов семьи не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.

Принципы нулевого дохода

Некоторые родители живут исключительно на детские выплаты, не пытаясь заработать. Они не встают на учет по безработице, не ищут работу и не регистрируют самозанятость. Часть семей при этом работают неофициально и не уплачивают налоги.

Поэтому государство решило оказывать поддержку тем семьям, которые прилагают усилия для обеспечения семьи. Гражданам, которые получают только пособия, однако могут и работать, доступ к господдержке ограничили.

Так сформировался принцип: если можете получать официальный доход, но не получаете, единовременных выплат не будет.

Если в течение года заработка не было, то применяют правило нулевого дохода. Пособие назначат семье только в том случае, если для отсутствия заработка была уважительная причина:

• уход за детьми в многодетной семье одним из родителей;
• уход за ребенком до трех лет;
• уход за ребенком единственным родителем;
• уход за ребенком с инвалидностью до 18 лет;
• уход за человеком с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• беременность от 6 месяцев в расчетном периоде или от 12 недель на момент подачи заявления на выплаты;
• очное обучение в вузе или ссузе для членов семьи до 23 лет;
• срочная служба в армии и три месяца после;
• учет по безработице;
• отбывание наказания в местах лишения свободы и три месяца после.

Обратите внимание, что если у члена семьи был хотя бы кратковременный заработок в течение расчетного периода, то правило нулевого дохода не используют, но учитывают этот доход при оценке нуждаемости семьи.

Кому может быть полезно правило нулевого дохода

Детские пособия от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет в 2023 году вошли в состав единого пособия на детей. Однако в 2023 году действует переходный период: если ребенок родился до 1 января 2023 года, родители могут получить пособие по старым правилам. Поэтому разберем правило нулевого дохода для разных выплат.

Выгодно ли получать единое пособие для семей с детьми

Правило нулевого дохода на выплаты от 3 до 7 лет

Размер выплат на детей от 3 до 7 лет составляет от 50 до 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка. Учитывают среднедушевой доход в семье, в том числе на детей до 23 лет, которые очно обучаются в вузе или ссузе. Сведения о доходах запрашивают за год, который предшествует 4 месяцам до подачи заявления.

Учитывают доход семьи от трудовой и предпринимательской деятельности, самозанятости, а также пенсии, стипендии, проценты по вкладам, алименты, соцвыплаты, вознаграждения и другое.

Именно для этих выплат впервые ввели правило нулевого дохода. Действуют причины для отсутствия дохода, указанные выше.

Обратите внимание, что нулевым может быть доход только у одного родителя в многодетной семье или у единственного родителя.

Главное правило: среднедушевой доход семьи не должен превышать размер прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Правило нулевого дохода на пособие от 8 до 17 лет

Выплаты назначают по аналогичным правилам. Главное условие для выплаты — среднедушевой доход семьи ниже размера прожиточного минимума населения в регионе.

Доходы также учитывают за 12 месяцев, которые предшествуют 4 месяцам до момента обращения.

Если заявление на выплаты подает многодетная семья, то один из родителей может иметь нулевой доход, а второй должен иметь официальный доход или уважительные причины его отсутствия. К ним относят причины отсутствия дохода, указанные выше.

Главное правило нуждаемости: среднедушевой доход семьи не должен превышать размер прожиточного минимума в регионе. Кроме того, имущество семьи не должно превышать допустимых пределов, указанных в перечне имущества.

Выбор пользователей Банки.ру Смотреть все карты с остатком на счет

Единое пособие для беременных и семей с детьми

В 2023 году в России введено единое пособие для семей с детьми и беременных. Эти выплаты назначают по единым правилам по одному заявлению. Это пособие заменяет собой:

• ежемесячное пособие для беременных, вставших на медицинский учет на ранних сроках беременности (до 12 недель);
• выплаты на первого, третьего и последующего ребенка до 3 лет;
• ежемесячную выплату от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Для этих выплат также действует комплексная оценка нуждаемости. Средний доход на члена семьи не должен превышать размер прожиточного минимума на душу населения в регионе, а имущества не должно быть больше, чем установлено в перечне.

https://www.youtube.com/watch?v=z0y7ZZ_c_t0\u0026pp=YAHIAQE%3D

Чтобы определить размер среднедушевого дохода, весь полученный доход семьи делят на 12 месяцев расчетного периода, а затем на количество членов семьи.

Также применяют правило нулевого дохода. Все совершеннолетние члены семьи должны иметь подтвержденный доход или объективные причины его отсутствия.

Исключение составляют члены семьи, призванные в зону спецоперации в рамках частичной мобилизации: таким семьям назначают пособие на полгода по особым правилам.

До 14 000 рублей ежемесячно: кто получит новое единое пособие для семей с детьми

Правило нулевого дохода на единое пособие в 2023 году

Если кто-то из трудоспособных членов семьи не имел официального дохода в расчетном периоде, то это необходимо обосновать уважительными причинами. Они должны быть актуальными минимум в течение 10 месяцев расчетного периода.

Объективными являются следующие причины:

• официальный статус безработного до полугода в расчетном периоде;
• уход за ребенком до 3 лет;
• воспитание ребенка единственным родителем;
• длительное лечение или уход за больным ребенком;
• уход за ребенком с инвалидностью I группы с детства, человеком с инвалидностью I группы или пожилым человеком старше 80 лет;
• военная служба и 3 месяца после мобилизации;
• нахождение под стражей и лишение свободы и 3 месяца после освобождения;
• очное обучение для детей до 23 лет;
• статус многодетной семьи для одного из родителей;
• беременность от 6 месяцев и более в расчетном периоде или срок беременности на момент подачи заявления более 12 недель.

Уважительные причины могут быть у родителей одновременно. Например, супруг официально является безработным, а супруга в это время находится в отпуске по уходу за ребенком.

Какие доходы нужно иметь для получения пособий

Чтобы оформить пособие, взрослые члены семьи должны иметь подтвержденные доходы. Это могут быть:

• зарплата;
• выплаты по договорам гражданско-правового характера;
• пенсия;
• стипендия;
• доходы от предпринимательства или самозанятости;
• авторские вознаграждения.

Если нет доходов и уважительных причин для их отсутствия, в пособии, скорее всего, откажут. Другие виды доходов, например алименты, также учтут для назначения пособия, но их будет недостаточно для оформления выплат, поскольку это не трудовой доход.

Поступления учитывают за 12 месяцев, которые предшествовали месяцу до обращения за пособием. Например, если подать заявление в апреле 2023 года, то учитывать будут доходы с марта 2022-го по февраль 2023 года.

Кто из членов семьи должен иметь доходы

Учитывают доходы:

• заявителя, беременной, родителя, опекуна или усыновителя;
• супруга или супруги;
• детей заявителя до 18 лет, в том числе усыновленных и под опекой;
• детей заявителя до 23 лет, в том числе усыновленных и под опекой, если они учатся на очной форме обучения и не состоят в браке.

В составе семьи не учитывают отца ребенка, если родители в разводе или брак не зарегистрирован официально. Также не учитывают детей старше 18 лет, которые работают, детей старше 23 лет. Доходы бабушек и дедушек учитывают только при совместном проживании.

В составе семьи не учитывают лиц, лишенных родительских прав, граждан на гособеспечении, кроме детей под опекой, призывников. В состав также не включают лиц, лишенных свободы или находящихся под стражей, признанных безвестно отсутствующими или умершими, находящихся в розыске.

Что может сделать ваш доход ненулевым

Если уважительной причины нет или она не закрывает необходимый период, то можно обратиться за пособием позже. Стоит дождаться, когда месяц без доходов выпадет из расчетного периода.

Также можно попробовать оформить самозанятость. Чеки даже для физических лиц уже будут подтверждением доходов и позволят претендовать на пособие.

Кроме того, можно оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет. За уход выплачивают компенсацию в размере 1 200 рублей.

Возможно, в прошлом году в рамках расчетного периода вы получали доход, который можно задекларировать. Например, починили забор соседа. Декларацию необходимо сдать до 2 мая 2023 года. Можно и позже, но тогда придется оплатить штраф в тысячу рублей.

Плюсы и минусы правила нулевого дохода

В первую очередь это удобно для государства. С помощью этого правила оно может точнее определить нуждающихся в пособиях на детей. Родителям придется декларировать свой доход, который ранее они получали неофициально, или найти работу, чтобы получать выплаты.

Для родителей же это правило создает ряд сложностей. Необходимо подтверждать причины отсутствия поступлений официально, что не всегда удобно и легко может лишить шансов на выплаты, даже если доход отсутствовал действительно по уважительной причине.

Что такое правило нулевого дохода: кратко

1. Правило нулевого дохода — это требования для назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и нового единого пособия.
2. Суть правила в том, что семьям, где кто-то из взрослых членов семьи не имеет официального дохода без уважительных причин в расчетном периоде, в выплатах откажут.
3. Важно иметь не просто доход, например алименты, а именно трудовой доход: зарплату, стипендию, доход от самозанятости, вознаграждение по договору ГПХ и так далее.
4. При этом прочие доходы, в том числе алименты и проценты по вкладам, также будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи.
5. Уважительные причины нужно иметь хотя бы в течение 10 месяцев в рамках расчетного периода. Он составляет 12 месяцев, предшествующих месяцу за обращением за выплатой.
6. При расчете доходов учитываются доходы супругов в браке. Для детей до 23 лет при очном обучении иметь причины для отсутствия дохода необязательно.

Минтруд представил правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами

Минтруд представил на общественное обсуждение правила назначения единого пособия на детей для семей с низкими доходами. Проект постановления разработан в связи с поручением Президента о выстраивании целостной системы поддержки семей с детьми и принятием законопроекта о введении с 1 января 2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Выплаты будут назначаться по таким же правилам, как сегодня выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.

Единое пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до их 17-летия.

• Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет.
• При этом:
• — 50% — базовый размер выплаты;
• — 75% — назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;
• — 100% — если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума.

Если выплата назначается женщине, вставшей на учет по беременности в ранние сроки, то пособие рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина и также составляет 50, 75 или 100% этой величины. Сейчас будущие мамы получают только 50% прожиточного минимума.

Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка, указанного в заявлении родителей.

При назначении пособия учитываются имущественная обеспеченность семьи и занятость родителя. Пособие назначается в том случае, если взрослые члены семьи имеют заработок или объективные причины для его отсутствия.

При расчете доходов семьи учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры соцподдержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

При этом ряд выплат не учитывается в доходах семьи при расчете нуждаемости.

Так, НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ следующие виды доходов:

• выплаты по социальному контракту;
• целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченых семей;
• средства материнского капитала;
• региональный материнский (семейный) капитал;
• налоговые вычеты;
• компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
• все доходы мобилизованных граждан;
• ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
• пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
• единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
• единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
• ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
• компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
• социальное пособие на погребение;
• единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
• единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
• суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
• обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.

Так выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.  

Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.

НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

Также при назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия заработка могут быть:

• беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;  
• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями.

Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Напомним, благодаря внедрению единого пособия унифицируются правила выплат на детей до 3 лет: это позволит получать поддержку из бюджета на детей до 3 лет всем нуждающимся семьям, вне зависимости от очередности рождения ребенка.

Кроме того, вне зависимости от очередности рождения ребенка можно будет оформить и выплату из материнского капитала. Такая выплата составляет 1 прожиточный минимум на ребенка в месяц.

Сейчас эту помощь могут получать только родители вторых детей. Предлагается распространить ее на все семьи, вне зависимости от очередности рождения ребенка.

При этом семья сможет одновременно получать и единое пособие, и выплату из материнского капитала.

Отметим, при введении единого пособия предусматривается переходный период. Семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, могут выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие. Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права на соответствующие выплаты.