Будет ли амнистия в 2023 году: по каким статьям УК
В России давно ждут уголовную амнистию. Последняя была семь лет назад в 2015 году, её тогда приурочили к 70-й годовщине победы в ВОВ. Планировалось повторить уголовную амнистию в России в 2020 году, но этого не произошло. В СМИ сообщали что «акт милосердия» государства не состоялся из-за эпидемии коронавируса. И вот волнующие новости пришли из Госдумы, депутаты опять предлагают законопроект, предполагающий провести амнистию по уголовным статьям.
Уголовная амнистия в 2023 году: в Госдуму внесли законопроект о проведении амнистии для заключенных
Члены партии КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект о проведении амнистии по уголовным делам 30 декабря 2022 г. Депутаты просят приурочить ее к Столетию со дня образования СССР.
- В этот раз предлагают освободить осужденных, которые совершили преступления незначительной или средней тяжести.
- В первую очередь необходимо обратить внимание на следующие категории граждан:
- участников боевых действий;
- лиц, имеющих заслуги перед Отечеством;
- сотрудников силовых ведомств;
- лиц, которые принимали активное участие в военных конфликтах, проходящих в Чечне, Афганистане, на Украине;
- несовершеннолетних;
- инвалидов;
- беременных женщин.
Причем, амнистировать предложено не только тех, кто отбывает реальное наказание, но и тех, кого приговорили к условному сроку.
Депутаты отмечают, что амнистия ни в коем случае не должна коснутся тех, кто осужден за совершение тяжких преступлений – убийство, похищение человека, насилие и др.
Амнистировать заключенных на новых территориях РФ, предлагают в Госдуме
В Государственную Думу РФ планируют внести законопроект, предполагающий освобождение из под заключения граждан, отбывающих наказание на новых территориях России.
Речь идет о тех, кого осудили по украинским законам, а российским законодательством за такое нарушение не предусмотрено никакого наказания. Например, украинские власти активно сажали тех, кого подозревали в сотрудничестве с РФ.
Таким лицам в тюрьме нет места, так как фактически, они никакого преступления не совершали.
Законопроект об амнистии подготовлен депутатами фракции ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким. При этом, так называемый «акт милосердия» не будет распространяться на осужденных за тяжкие преступления.
В частности, в проекте закона говорится о пересмотре меры пресечения для некоторых граждан, в настоящее время отбывающих наказание на территории:
- ЛНР;
- Донецкой народной республики;
- Запорожской и Херсонской областей.
Также, планируется пересмотреть сроки отбывания наказания для осужденных по украинским законам, в соответствии с российским законодательством. При этом, будет применяться правило, если в России за преступление положены более тяжелые санкции, то мера пресечения и срок не меняется.
Уголовная амнистия в 2023 году: будет или нет, последние новости
Родные осужденных не перестают надеются на то, что власти все-таки примут решение о проведении уголовной амнистии, хотя бы уже в январе 2023 года. Россияне привыкли, что подобное «помилование» проходит раз в 5-6 лет. Очередную амнистию планировалось провести в 2020 году. Но, этого так и не произошло из-за пандемии коронавируса.
Затем власти решали более важные вопросы, а до рассмотрения законопроекта об амнистии дело так и не дошло, хотя депутаты несколько раз вносили данную инициативу на рассмотрение.
Обычно рассматриваемые мероприятия проводили в честь юбилея Победы в Великой Отечественной Войне. Следующая круглая дата будет лишь в 2025 году. Но депутаты партии КПРФ настаивают на том, что амнистия нужна немного раньше. Ее можно приурочить к столетию со дня образования Советского Союза или к тридцатилетию с момента принятия Конституции.
Законопроект внесен в Госдуму в конце ноября 2022 г. Пока его никто не обсуждал. Вполне возможно, что его рассмотрят только в будущем году.
Нужна уголовная амнистия в России или нет: что она даёт заключенным
В народе бытуют разные мнения о необходимости проведения уголовной амнистии. Одни уверены, что такие мероприятия нужны, как никогда, а вторые, наоборот, яро выступают против такого акта милосердия. Последние опасаются того, что на улицах городов появятся опасные преступники, что приведет к росту преступности.
На самом деле, под амнистию попадают лишь те, кто осужден за нетяжелые или средне тяжкие преступления. Причем, в первую очередь обращают внимание на малозащищенные слои осужденных.
Это беременные женщины, старики, инвалиды, а также на тех, кто имеет определенные заслуги перед Отечеством. Поэтому риск освобождения опасных преступников минимален.
Для людей амнистия – это возможность вернутся к родным и близким, приспособится к жизни, исправить свою ошибку. Для государства амнистия – это способ эко 4 номии. В результате таких мероприятий разгружаются места лишения свободы, а финансирование на содержание заключенных сокращается.
Надо отметить, что подавать каких-либо ходатайств или прошений об освобождении по амнистии не нужно. Если лицо подпадает под нее, то решение об этом принимает руководство ФСИН без каких-либо заявлений со стороны заключенных.
- общество
- Уголовная амнистия
Добавьте Интересную Россию в избранное
Последние новости из Госдумы: будет ли амнистия по уголовным делам в январе 2023 г, кто выйдет на свободу и кого уже помиловали
Разговоры о проведении амнистии по уголовным делам идут достаточно давно. Ее планировали провести еще в 2020 году, но тогда, так называемый «акт помилования» отменили из-за активного распространения коронавирусной инфекции. Будет ли уголовная амнистия в январе 2023 года, сообщает Teleconom.ru.
Заключенных из ЧВК Вагнер помиловали – комментарий Кремля
Недавно стало известно, что бывших заключенных, которые принимали участие в СВО в составе бригад, сформированных из служащих Частной военной компании «Вагнер» помиловали. С тех, у кого закончились контракты, сняли судимость. Они уже отправились домой и поблагодарили руководителя ЧВК Евгения Пригожина за предоставленный им шанс на исправление.
В Кремле прокомментировали эту информацию. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что амнистирование заключенных осуществляется исключительно по президентскому указу.
- процедура начинается в местах заключения гражданина;
- затем прошение рассматривают на федеральном уровне;
- после этого оно поступает на уровень Федерации;
- завершающий этап – финализация положительного решения Президентом РФ.
В случае с вагнеровцами вся законодательно регламентированная процедура соблюдена. После завершения контрактов они вернулись домой несудимыми.
Напомним, что ранее спикер Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что на специальной военной операции все были равны – и контрактники, и добровольцы, и вагнеровцы.
Однозначно, нужно! Гуманность — наше все! Нет, не нужно. Пусть преступники отбывают положенное наказание до конца Освободить нужно только тех, кто совершил преступление без умысла, на пример по неосторожности Свой ответ (в х)
Бывшие заключенные благодарят Пригожина за «новую жизнь»
Участники ЧВК Вагнер, которые в настоящее время проходят лечение и реабилитацию, поблагодарили основателя Частной военной компании Евгения Пригожина за представленный им шанс изменить свою жизнь.
Накануне Пригожин навестил бойцов в госпитале для того, чтобы поздравить их с праздниками. Один из бывших заключенных прямо сказал:
«Спасибо, что в семью большую, крепкую приняли. Мы поняли, что такое дружба. Спасибо за новую жизнь!».
Многие из тех, кто находится на лечении, рвутся в бой. Они готовы продолжить свое участие в специальной военной операции сразу после выписки из госпиталя.
В свою очередь, Пригожин дал наставления бывшим заключенным, у которых закончился срок действия контракта. Перед отправкой домой основатель ЧВК Вагнер попросил своих подопечных «не упустить шанс», который им дала судьба, заняться налаживанием своей жизни и не больше не ступать «на скользкую дорожку».
????
«Теперь полная!»: призовут ли на 2-ую волну мобилизации после 15 января 2023 года ещё 200 тыс. россиян – последние новости →
Зачем нужна амнистия заключенных
В России отношение к амнистии заключенных по уголовным делам противоречивое. Одни считают, что нужно регулярно проводить такой «акт помилования», а другие, придерживаются другого мнения – преступник должен сидеть в тюрьме. Последние опасаются того, что бывшие заключенные, выйдя на свободу, устроят беспорядки.
На самом деле, это исключено. Все дело в том, что по закону под амнистию попадают лишь определенные категории граждан, осужденные за преступление небольшой или средней тяжести. То есть, жестокие убийцы и заядлые воры на свободу в любом случае не выйдут.
В свою очередь, амнистия полезна, как для людей, так и для государства:
- она дает человеку второй шанс на жизнь;
- такой акт служит проявлением гуманизма со стороны государства;
- амнистия помогает разгрузить места лишения свободы;
- помилование способствует экономии бюджетных средств.
Надо отметить, что никаких заявление об амнистии заключенным подавать не нужно. Руководство ФСИН самостоятельно принимает решение. Последнее помилование в России прошло в 2015 году.
Помилование заключенных ЧВГ Вагнер
Будет ли амнистия по уголовным делам и кого амнистируют в 2023 году
Будет ли амнистия в 2023 году зависит от решения властей. В Госдуму неоднократно вносили законопроекты о проведении рассматриваемого акта, но до одобрения дело так и не доходило.
В настоящее время в Госдуме находится проект закона предполагающий проведение амнистии в 2023 году в честь 100-летия со дня образования СССР. Его авторами выступили депутаты политической партии КПРФ.
Если законопроект одобрят, то по амнистии на свободу выйдут лица, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести. В первую очередь обращают внимание на:
- беременных женщин;
- стариков;
- граждан, имеющих определенные заслуги перед Отечеством;
- участников боевых действий;
- лиц, которые принимали активное участие в разрешении вооруженных конфликтов;
- бывших военнослужащих, сотрудников силовых ведомств и организаций, приравненных к ним.
Отмечается, что амнистия не коснется тех, кто осужден за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищения людей, незаконного лишения свободы, насилия и за другие тяжкие преступления.
Напомним, что сам Президент РФ Владимир Путин положительно высказывался об амнистии. Он говорил, что гуманизм – это то, что нас делает людьми, об этом забывать никогда нельзя.
???? «На свободу!»: когда уже будет проведена амнистия по уголовным делам в России в 2021-2022 годах ???? Что слышно об уголовной амнистии 9 мая 2021 года: долгожданное решение Госдумы, свежие новости ???? Стоит ли ждать амнистию по уголовным делам в январе 2021 года — что нового от Путина и Госдумы
Уголовная амнистия к 78-летию победы в 2023 году — будет или нет?
Каждый год к памятным датам осужденные и их родственники ожидают объявление амнистии. В последний раз к этому акту гуманизма российские власти прибегали уже довольно давно, поэтому распространяются соответствующие слухи и предположения в социальных сетях и мессенджерах.
Россияне задаются вопросом, будет ли уголовная амнистия в 2023 году к 9 мая, так как День Победы самый популярный праздник, к которому объявляется амнистия. В этом году ожидания во многом беспочвенны. Объясним почему далее в статье.
Как действует амнистия
Амнистия применяется по решению органов государственной власти и означает полное или частичное освобождение от ответственности.
В России она применяется следующим образом, в соответствии с законом и практикой:
- объявляется только для осужденных по уголовным статьям, «дачная» амнистия, «кредитная», «налоговая» – это юридические конструкты, сформировавшиеся на практике;
- применяется по решению Госдумы, акт об амнистии в РФ – постановление ГД;
- применяется в трех формах: освобождение от наказания, сокращение его или замена на более легкое, снятие судимости;
- объявляется обычно к круглым датам или праздникам;
- проект постановления обычно вносится в Госдуму за короткий срок перед памятной датой, но обсуждаются идеи об объявлении акта гуманизма заранее;
- в постановлении указывается, какие статьи не попадают и не попадают под амнистию. Обычно попадают под нее легкие и неумышленные преступления с короткими сроками наказаний, не попадают убийцы, насильники, рецидивисты и т.д.
Перспективы объявления амнистии в этом году
За возможность объявления амнистии в 2023 году говорит только тот факт, что ее не было с 2015 года. Это продолжительный срок, ранее амнистии объявлялись каждые 3-4 года.
А вот в пользу отрицательного ответа на вопрос, будет ли амнистия в 2023 году к 9 мая аргументов гораздо больше:
- годовщина победы в этом году не круглая;
- проекты постановлений об амнистии не обсуждались общественностью и субъектами законодательной инициативы. Чаще всего проекты постановлений разрабатываются депутатами от КПРФ или Советом по правам человека при президенте РФ. Ни коммунисты, ни члены СПЧ никаких анонсов об амнистии за последнее время не делали;
- наконец, исходя из информации на сайте Государственной Думы, проекты постановлений об амнистии на рассмотрение не внесены. Конечно, они могут быть еще внесены за короткую неделю между первыми и вторыми майскими праздниками, но практики это не соответствует.
Как узнать новости об амнистии
Самой достоверной является информация из Госдумы. Ее можно найти на официальном сайте в разделе «Новости» или «Законотворчество» (во вкладке «Проекты постановлений»).
Обязательно сведения об инициативе об объявлении амнистии появятся в средствах массовой информации, такую новость они опубликуют оперативно. Однако важно обращать внимание на СМИ, его источник, точность данных (принято ли решение или еще только обсуждается).
Вам также может быть интересно
Будет ли уголовная амнистия в 2022 — 2023 году и по каким статьям освобождают заключенных: Последние новости и точно известные факты
источник
Будет ли амнистия к 2023 году и по каким статьям рассматривает Государственная Дума, а потом передает законопроект президенту Владимиру Путину на подпись.
Плановая процедура проводится раз в 5 лет – ко дню победы в Великой Отечественной войне. В 2020 ее не было из-за ковидных ограничений и теперь все ждут, когда будет следующая.
Амнистия в 2022 году – последние новости
В РФ спекулируют на новостях о заключенных каждый год. В зависимости от заявлений официальных лиц порталы делают предположения, но никто ничего не знает наверняка. СВО внесла свои коррективы: в тяжелой ситуации для страны и экономики, об осужденных думают в последнюю очередь.
Точно известны следующие факты:
- в Госдуму поступило предложение освободить часть заключенных за финансовые дела;
- бизнес активно просит амнистировать осужденных за хищения средней и небольшой тяжести;
- заключенных за особо тяжкие преступления планируют переводить в колонии-поселения.
Самый важный пункт – перевод заключенных в поселения. Это смягчения условий и практически освобождение для тех, кто совершил тяжкие преступления.
Проект предполагает, что если человек пробыл в местах заключения больше половины срока и к нему нет никаких вопросов у ФСИН, то он может перейти на более мягкий режим.
С 14 марта в сети идут активные разговоры об амнистии капитала. Это возврат капиталов в Россию.
- Это не имеет ничего общего с уголовным и административным преследованием.
- Амнистия – юридическое постановление о том, что наказание гражданина либо полностью отменяется, либо меняется на более мягкое.
- Вот несколько вариантов:
- осужденного могут полностью освободить;
- перевести реальный срок в условный;
- прекращается уголовное преследование.
Будет ли в России уголовная амнистия в 2023 году
Амнистии скорее всего не будет. Для этого нет предпосылок: в Госдуме обходят эту тему стороной, президент не публикует никаких официальных заявлений.
Обычно, под акт гуманизма попадают определенные категории граждан. В редких случаях это индивидуальная мера для дел, вызвавших серьезный резонанс.
Простой человек не попадет в поле зрение органов власти, поэтому он может рассчитывать только на освобождение в общем порядке.
- Под него попадут: несовершеннолетние; родители детей до 3 лет;
- пенсионеры;
- лица, совершившие преступления легкой и средней тяжести впервые; больные, требующие госпитализации;
- ветераны;
- инвалиды.
Все категории указаны в уголовном кодексе. Если государственный аппарат будет вносить какие-то изменения, они должны будут начать с поправок в УК РФ.
- По неподтвержденной информации, за участие в СВО предлагают освобождение для всех категорий заключенных.
- По каким статьям освобождают заключенных Лишь малая часть заключенных может рассчитывать на освобождение или смягчение наказания.
- Обычно под акт милосердия попадают:
- лица, совершившие преступления средней и небольшой тяжести;
- люди, попавшие в места лишения свободы первый раз;
- граждане, у которых есть льготы.
- Рецидивисты и те, кто попал в тюрьму за особо тяжкие не получат освобождения.
- Любые объявления от президента таких людей не касаются.
Амнистия начинается с Госдумы, и только потом доходит до президента. В этой ситуации, Владимир Путин просто объявляет решение.
Процедура проводится в 5 шагов:Определяются наиболее важные категории граждан, которые попали в места лишения свободы.
Анализируются преступления и степень вреда обществу. Депутаты сопоставляют пользу от граждан с тем, какой потенциальный вред они могут потом принести.
Составляется прототип постановления и выносится на общее обсуждение.Чаще всего пройдет 2-3 чтения, прежде чем его одобрят.
Постановление ложится на стол президента и он его подписывает.Владимир Путин может не подписывать документ от Государственной Думы, но такие случаи можно пересчитать по пальцам одной руки.
Обычно, если бумага дошла до президента, то она уже 100% стала легитимной и в скором времени об этом объявят публично.
В годовщину ВОВ объявлять прощение всем, кто первый раз был замечен системой наказаний – традиция. Она позволяет снижать количество заключенных и нагрузку на всю тюремную систему.
- Вне этой традиции получить послабление или освобождение возможно только при очень неблагоприятной для страны ситуации.
- Единственная категория граждан, которая всерьез может рассчитывать на освобождение или смягчение наказания в 2023 году – бизнесмены.
- Две партии России уже говорят о том, что эти люди нужны для экономики и они должны помогать в тяжелые времена.
Проведение амнистии – регулируемый процесс. В законодательстве есть четкая процедура проведения, сроки и перечень граждан, которые могут попасть под акт гуманизма. По уголовным делам в ближайшие годы процедура не планируется, так как у государства есть более важные приоритеты.
«Законопроект подвергли критике»: будет ли уголовная амнистия к 9 мая 2023 г. – последние новости на сегодня
Родные и близкие тех, кто отбывает наказание, да и сами заключенные задаются вопросом, будет ли уголовная амнистия по уголовным делам в 2023 году. Раньше, подобный акт милосердия проводили на постоянной основе, как правило, раз в несколько лет.
Предполагалось, что амнистию проведут в 2020 году, но она так и не состоялась. С тех пор законодатели несколько раз предлагали провести, так называемый «акт помилования», но по разным причинам их инициативы отклоняли.
Проведут ли амнистию на этот раз, в 2023 году, читайте далее.
Предлагали 6 раз, но Госдума так и не согласилась
Амнистия по уголовным делам проводилась довольно часто. Власти, как правило, не забывали проявлять милосердие по отношению к некоторым осужденным, а за одним, и освобождать тюрьмы, экономив при этом бюджетные средства.
Последний раз амнистия проводилась в 2015 году. Предполагалось, что следующий раз она пройдет в 2020 г., но тогда она не состоялась по причине активного распространения коронавирусной инфекции.
Пока весь мир боролся с коварным вирусом, заключенные надеялись, что уже вот-вот скоро все наладится и власти объявят амнистию.
Интересно, что предложение о ее проведении поступали в Госдуму минимум 6 раз. Но каждая инициатива откладывалась в долгий ящик, что равноценно отклонению. А буквально несколько дней назад Госдума признала законопроекты утратившими актуальность. Все дело в том, что большинство из них вносилось на рассмотрение партией ЛДПР в разных составах в разные годы.
Все вышеперечисленные законопроекты так и не были рассмотрены. Теперь же их официально отклонили, в связи с утратой актуальности. Об этом рассказал глава комитета Павел Крашенинников.
Проведут ли амнистию в честь Дня Победы
9 мая 2023 г. исполняется 78 лет со дня окончания Великой Отечественной Войны. Ранее эксперты предполагали, что власти объявят в честь такого великого праздника долгожданную уголовную амнистию. Ведь, как показала практика, Правительство проводит этот акт гуманизма только в преддверии знаменательных дат.
Девятое мая уже не за горами, поэтому можно уже с уверенностью сказать, что в этот раз амнистии не будет. Вполне возможно, что ее проведут в 2023 году чуть позже. Но к Дню Победы ее точно не объявят.
А все потому, что процедуру утверждают по установленной законодательством процедуре. Сначала законодатели готовят законопроект, затем вносят его в Госдуму. Инициатива рассматривается, в случае необходимости отправляется на доработку, и только после этого принимается. Затем издается Постановление Правительства, на основании которого и проводят массовое освобождение заключенных.
В этом году законопроект об амнистии Госдума не получала, данную инициативу не рассматривала, поэтому говорить о ее проведении 9 мая бессмысленно. Даже если инициатива попадет на стол к депутатам, ее все-равно не успеют рассмотреть до этих выходных.
Депутаты предложили амнистировать осужденных за фейки и дискредитацию ВС РФ
Депутаты от партии «Яблоко» внесли в Госдуму законопроект, предполагающий амнистию для тех, кто осужден и отбывает наказание за распространение фейков и дискредитацию Вооруженных сил России. Не понятно, чего хотели добиться члены фракции этим предложением. Ведь, по этой логике, тогда бы вполне на законных основаниях смог бы выйти на свободу Алексей Навальный.
Проведут ли амнистию по уголовным делам
Данный законопроект в пух и прах раскритиковал вице-спикер Псковского областного Собрания Александр Братчиков. Он отметил, что выход с такой инициативой уже можно считать преступлением.
По его мнению, каждый должен отвечать за свои слова, а когда речь идет об обмане простого народа, о дискредитации, ВС РФ то преступник не должен выходить на свободу с чистой совестью.
Ведь, в любой момент он снова начнет свою пропаганду.
Братчиков отметил, что таких людей привлекают к уголовной ответственности только в том случае, если ранее выносилось административное постановление.
То есть, те, кто просто высказал свое не довольствие по поводу действия властей в тюрьму не попадают. Садят только тех, кто систематически совершает такие деяния.
В ходе негодования Братчиков обратился к прокуратуре и спросил, нет ли признаков уголовного преступления в словах самого Артура Гайдука, автора данного предложения, но получил отрицательный ответ.
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
О грядущей амнистии говорили ещё в прошлом году, связывая её с юбилеем Победы, но с тех пор так ничего и не изменилось.
По словам Павла Крашенинникова — председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, каждый раз, когда поступают проекты амнистии, в них перечисляются одни и те же статьи УК, потому с точки зрения государства и вообще справедливости их можно декриминализировать. Но и тут всё непросто.
«Амнистии периодически проводятся. Но объявляют их только тогда, когда законодатели приходят к пониманию, какие статьи, какой круг осуждённых под них подпадает и есть ли необходимость в проведении данной амнистии. При гармоничном законодательстве и справедливой практике нет необходимости их регулярного проведения», — считает адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Слухи о том, что амнистия-2020 не состоится, появились в разгар пандемии. По словам депутата Госдумы Александра Якубовского, к которому наш правовой центр обратился за комментарием, в приоритете парламента рассмотрение мер социальной поддержки населения в связи с коронавирусом. К проекту амнистии вернутся, как только будут рассмотрены вопросы, требующие немедленного реагирования.
«По приблизительной оценке, освободить от уголовной ответственности по амнистии могут 10–15 тысяч человек. Речь идёт о людях, которые впервые оказались за решёткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей).
Амнистия будет распространяться на граждан, которые совершили преступление впервые, можно сказать, по ошибке.
Предполагается применить её к лицам, принимавшим участие в боевых действиях, выполнявшим воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награждённым государственными наградами СССР и Российской Федерации, а также к ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», — поясняет адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Возможные послабления могли коснуться только тех граждан, которые совершили преступления небольшой тяжести и их освобождение не несёт опасности для окружающих.
Не попадут под амнистию осуждённые за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы.
Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходило на свободу огромное количество профессиональных уголовников.
«На рассмотрение парламентариев поступило два проекта. Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Сначала идут критерии по возрасту; семейному положению; преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия.
Там большой перечень статей, люди, осуждённые по ним, не подпадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут).
Порядок же расписан во втором проекте постановления», — говорит адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Адвокаты проанализировали новый проект постановления об амнистии в отношении предпринимателей
В Госдуму внесен проект постановления № 210098-8 об объявлении амнистии в отношении граждан РФ, совершивших преступления в сфере экономики.
Напомним, еще в марте депутаты внесли в Госдуму проект постановления № 88312-8 об объявлении амнистии в отношении граждан, совершивших преступления небольшой и средней тяжести в сфере экономики.
Постановлением предлагалось объявить амнистию и освободить от наказания граждан России, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления, предусмотренные ч. 1, 2, 5 ст. 159, ч. 1 и 2 ст. 159.3, ч. 1 и 2 ст. 160, ст. 171, ч. 1.1 ст. 171.1, ст. 177, ч. 1–3 ст. 180, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 199.1, ч.
1 ст. 199.2, ст. 199.3, ст. 199.4 и ч. 1 ст. 201 УК РФ. Данный проект до сих пор находится на рассмотрении Госдумы.
Адвокаты критически оценили проект постановления об амнистии предпринимателейКак отмечается в пояснительной записке, предлагаемые к амнистии статьи УК нередко используют для искусственного перевода правоотношений из гражданской плоскости в уголовную, в том числе при рейдерском захвате бизнеса
Новый проект об амнистии предпринимателей предлагает освободить от наказания российских граждан, впервые осужденных к лишению свободы за преступления, предусмотренные ч. 1, 2 и 5–7 ст. 159, ч. 1–2 ст. 159.3, ч. 1–2 ст. 160, ст. 170, 170.2, 171, 171.1, 176, 177, 178, 180, 198–199.
4 и 201 УК РФ.
Амнистию также планируется распространить на граждан, которые осуждены условно по экономическим составам, либо которым до дня вступления в силу разработанного постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, либо отбывание наказания которым отсрочено, либо наказание которых не связанно с лишением свободы. Проектом предлагается прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела об указанных преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу предложенного постановления.
Депутаты также внесли проект постановления № 210127-8 о порядке применения постановления об амнистии. Так, в нем отмечается, что под действие постановления подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, а также осужденные, отбывающие наказание на территории РФ.
При этом лица, подпадающие под амнистию, будут освобождены от основного и дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу указанного постановления.
Подчеркивается, что данные лица не освобождаются от возмещения вреда, причиненного ими в результате совершения общественно опасных деяний, предусмотренных Особенной частью УК РФ.
Проект возлагает применение постановления об объявлении амнистии на органы дознания и предварительного следствия, суды, органы внутренних дел РФ, исправительные учреждения и следственные изоляторы.
Указывается, что решение о применении акта об амнистии в отношении каждого лица будет приниматься индивидуально.
При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении к нему акта об амнистии будет откладываться до получения дополнительных материалов.
Минюст предлагает запретить заключать предпринимателей под стражу за преступления небольшой и средней тяжестиПроектом поправок в УПК предусмотрен приоритет применения судом в отношении бизнесменов иной меры пресечения, позволяющей им продолжить предпринимательскую деятельность
Также согласно проекту органы и учреждения, на которые возложено применение постановления об объявлении амнистии, будут вправе запрашивать в соответствующих учреждениях документы, необходимые для решения вопросов, связанных с применением акта об амнистии. Такие запросы должны будут исполняться незамедлительно.
В пояснительных записках к проектам отмечается, что в соответствии с поручением Президента РФ основной принцип долгосрочного развития России – это опора на предпринимательские свободы.
Целью указанной амнистии является освобождение от уголовного наказания предпринимателей, которые способны обеспечить создание рабочих мест, а также реализовать программы по достижению масштабных целей развития России в период санкционного давления, указали авторы инициативы.
Они также отметили, что по предлагаемым к амнистии статьям УК РФ выносится больше всего приговоров по экономическим преступлениям. Так, ссылаясь на статистический отчет Судебного департамента при ВС РФ, разработчики указали, что в 2021 г. отмечался существенный рост количества приговоров (на 19,7%) по преступлениям в сфере экономической деятельности.
Эксперты проанализировали статистику Суддепа о состоянии судимости в РоссииПрактически по всем составам преступлений число осужденных в 2021 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилось
По мнению авторов проекта об амнистии, ст. 159 УК чаще всего применятся в делах о гражданско-правовых отношениях, по сути, искусственно переводимых в уголовно-правовую сферу. Различное толкование этой статьи позволяет объявить преступлением почти любую сделку, отчуждение активов или даже платеж, считают они.
«Амнистия осужденных и подозреваемых по экономическим статьям УК РФ благоприятно повлияет на деловой, предпринимательский и инвестиционный климат и условия для ведения бизнеса в России в условиях санкционного давления и позволит минимизировать риски необоснованного уголовного преследования субъектов предпринимательской деятельности», – отмечается в пояснительной записке.
Адвокат АП Архангельской области Алексей Синицын полагает, что проект является непроработанным, содержит технико-юридические ошибки и противоречия, а вероятность его принятия ничтожно мала.
Он указал, что необходимость освобождения предпринимателей от уголовной ответственности в пояснительной записке обосновывается тем, что «российское законодательство не предоставляет достаточных гарантий для защиты бизнеса от необоснованного уголовного преследования».
При этом, как заметил адвокат, применение постановления об амнистии предлагается возложить на органы дознания, предварительного следствия, органы внутренних дел, исправительные учреждения, следственные изоляторы и суды, которые должны освобождать от уголовной ответственности по своему усмотрению, без каких-либо четких правил и ограничений.
«В проекте указано, что “решение о применении акта об амнистии в отношении каждого лица принимается индивидуально”.
Как они себе это представляют? Это, без сомнения, приведет не к защите бизнеса, а, наоборот, к увеличению случаев произвола и коррупции в отношении него.
Безусловно, в сложившейся обстановке бизнес нуждается в государственной поддержке, но делать это необходимо осознанно и обдуманно. Сейчас не время поднимать свою популярность на больных темах», – выразил мнение Алексей Синицын.
Председатель Совета Московской коллегии адвокатов «Андреев, Бодров, Гузенко и Партнеры» Андрей Андреев отметил, что данная инициатива продиктована благой идеей – в условиях иностранных санкций обеспечить граждан страны рабочими местами и внести вклад в подъем экономики государства.
Однако, по его словам, сам прецедент освобождения от уголовной ответственности выглядит неоднозначно. «Даже справедливая оговорка, что “российское законодательство не предоставляет достаточные гарантии для защиты бизнеса от необоснованного уголовного преследования”, не убеждает.
Получается, что авторы указывают на брешь в отечественном законодательстве, но не предлагают пути решения, а только единовременную акцию», – считает адвокат.
Кроме того, указал он, как отметили инициаторы проекта, право на помилование получат только бизнесмены, способные «обеспечить создание рабочих мест, а также реализовать программы по достижению масштабных целей развития России в период санкционного давления», но о конкретных критериях ничего не сказано.
Андрей Андреев полагает, что на данный момент рассматриваемый проект воспринимается как попытка любыми средствами не допустить спада экономики. «Бизнесменам, отбывающим уголовное наказание, предлагается таким образом расплатиться за свои проступки.
И главный вопрос: на сколько это сработает? С одной стороны, действительно, это опытные предприниматели, часть из которых жертвы обстоятельств и несовершенства судебной системы; с другой, где гарантии, что махинации не повторятся?» – прокомментировал адвокат.
Он добавил, что в стране не наблюдается дефицит предпринимателей и управленцев.
Санкции и уход иностранных компаний дали мощный толчок к развитию отечественных производств, кратному росту уже закрепившихся на рынке предприятий и открытию новых фирм, занявших освобожденные ниши, полагает Андрей Андреев.
Минюст разработал поправки, исключающие из УК ряд «экономических» статейЗаконопроект предусматривает декриминализацию некоторых деяний в сфере предпринимательской деятельности, за совершение которых не установлено наказание в виде лишения свободы
Адвокат, член Генерального совета «Деловой России», руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов, член Экспертно-консультативного совета Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Екатерина Авдеева подчеркнула, что амнистия по экономическим составам – актуальная и своевременная инициатива, компромисс между публичными и частными интересами. Она заметила, что сегодня важно придать новый импульс экономической политике государства, восстановить дефицит рабочих кадров и выстроить отраслевую модель подготовки, синхронизированную с запросами нового финансового рынка в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Екатерина Авдеева пояснила, что амнистия позволит высвободить трудовые и финансовые резервы, а также поддержать предпринимательскую инициативу.
Адвокат уточнила, что амнистированный бизнес должен осознавать значимость «второго шанса» и в краткосрочной перспективе приложить усилия для достижения глобальных целей: поддержания отечественной экономики, развития импортозамещения, новых технологий и производств. «Положительно оценивая саму инициативу, мы выступаем за более комплексный и всесторонний подход.
Постановление об объявлении амнистии может действительно иметь большое значение, если реальные предприниматели, обладающие знаниями, умениями, смогут включиться в процесс создания новых рабочих мест, инновационных разработок и т.д.», – поделилась Екатерина Авдеева.
Адвокат отметила, что предложенный проект практически не затронет большую часть реальных субъектов предпринимательской деятельности. Она указала, что под амнистию не подпадают квалифицированные налоговые составы. Что касается квалифицированного мошенничества, подпадающая под амнистию сумма хищения менее 250 тыс. руб.
, по мнению Екатерины Авдеевой, незначительна в рамках бизнеса и подразумевает в основном мелких мошенников, физлиц. Адвокат убеждена, что реальный бизнес чаще привлекается по ч. 3–4 ст. 159 УК РФ (в крупном размере – от 250 тыс. руб., в особо крупном – от 1 млн руб.), которые в проект постановления об амнистии не вошли.
Также Екатерина Авдеева подчеркнула, что размер ущерба устанавливается нередко с нарушениями и не учитываются все поставленные товары, выполненные работы, что приводит к завышению суммы.
Одновременно необходимо говорить и о недостаточном внимании к доказыванию умысла, который, по сути, и разграничивает гражданско-правовые и уголовно-правовые отношения.
Поэтому исключение хищения в крупном или особо крупном размере приведет к тому, что акт амнистии просто не затронет предпринимателей, активность которых важна для страны.
«Здесь можно подумать над дополнительными критериями, чтобы амнистия не спровоцировала криминальную активность профессиональных мошенников, которые создавали компании исключительно для преступной деятельности, как это может быть в случае создания различных финансовых пирамид или сбора денежных средств под видом строительства. Но при этом не так уж единичны и случаи, когда уголовно-правовые механизмы использовались для оказания давления на настоящих или бывших контрагентов или партнеров, при этом квалифицировались деяния далеко не всегда по ч. 5–7 ст. 159 УК РФ», – рассказала эксперт.
Снижение уголовного давления на бизнес в условиях кризисаО важности компромисса между публичными и частными интересами в сфере экономики
Она обратила внимание, что сложность формирования и реализации постановления об амнистии заключается в том, что учет субъектов предпринимательской деятельности не ведется должным образом.
Это, в свою очередь, обусловлено отсутствием в уголовном законодательстве четкого определения таких лиц. Истолкование нормы ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ не дает всестороннего представления, так как в этом случае не подпадут под амнистию собственники бизнеса и учредители.
«Важно рассмотреть вариант проекта, предложенный “Деловой Россией”. Он включает хищения, не сопряженные с насильственными составами, как, например, “резиновая” ст. 159 УК РФ, ст.
160 УК РФ, квалифицированные налоговые составы, а также иные статьи, которые часто вменяются бизнесу в связи с переводом гражданских или административных нарушений в уголовно-правовую плоскость», – поделилась Екатерина Авдеева.
Адвокат подытожила, что предложенная редакция постановления об амнистии может решить точечные проблемы в краткосрочной перспективе, но кардинальным образом вряд ли существенно повлияет на экономическую ситуацию. При долгосрочном планировании важно комплексно подходить к вопросу и в рамках уголовно-правовой политики системно заниматься организацией защиты прав предпринимателей, пояснила она.