Советы юриста

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

С 2023 года вступили поправки к законодательству, которые изменили механизм геномной регистрации в России. По новым правилам процедура становится обязательной для еще некоторых категорий граждан. Мы расскажем, как работает в России геномная регистрация: что это такое, кому нужно сдавать ДНК-анализ и какими нормативными актами регламентирован этот процесс.

Геномная регистрация — это процедура, во время которой у человека берут образец биологического материала, из которого затем извлекается и сохраняется генетический код.

Занимаются этим в России преимущественно правоохранительные органы, да и сдавать образцы должны в основном их «клиенты».

Так, Закон 242 ФЗ «О геномной регистрации в РФ» оговаривает, что она может быть как обязательной, так и добровольной

То есть, сдать анализ ДНК может любой человек, которому требуется расшифровка генома (например, для проверки на склонность к определенным болезням). Обязательная геномная регистрация проводится только в отношении определенных категорий лиц, например, преступников.

Всё это нужно, чтобы правоохранительные органы могли максимально точно установить обстоятельства происшествий и всех причастных к ним лиц. Для этого изучается геном – генетическая информация, которая закладывается каждому человеку при появлении первой клетки в результате оплодотворения яйцеклетки.

Именно гены определяют основные черты человека: его рост, внешность, цвет волос и глаз и даже как будет меняться тело с возрастом. Генетический код у каждого индивида уникален (за исключением однояйцовых близнецов), поэтому принцип геномной регистрации и был взят в основу идентификации личности.

С 2009 года в России собирается Федеральная база данных геномной информации (ФБДГИ) на территории РФ. По состоянию на 2020 год в ней представлены сведения о геномах 965 тысяч россиян, что составляет 0,6% от всего населения страны.

Как полагают эксперты, для полноценного запуска базы нужно собрать минимум 1% генетического кода от всего населения государства.

Возможно, поэтому и были приняты новые поправки к законодательству, которые позволят поэтапно расширить ФБДГИ до 3,5% от всего населения (или до 5,2 миллионов россиян и иностранцев).

Процесс запущен на достаточно высоком уровне – все процедуры финансируются за счет федерального бюджета. К примеру, на расходы в 2020-2022 годы казна выделила 7,66 миллиардов рублей. В 2022-м на работу ФБДГИ потратили 2,84 миллиарда рублей.

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

Цели введения процедуры

В общих чертах, закон «О геномной регистрации» говорит, что правоохранительные органы должны собирать образцы генетической информации в общую базу у некоторых категорий преступников. Как следует из статьи 2 закона, конечная цель сбора геномной информации — идентификация личности человека.

А нужна эта процедура в нескольких случаях:

  • если необходимо предупредить или расследовать преступление – соответственно, определить круг лиц, причастных к нему;
  • если обнаружено неопознанное тело – генетический материал помогает установить личность погибшего, в том числе сопоставить с базой данных лиц, которые были признаны пропавшими без вести;
  • если требуется установить родственные отношения между разными людьми (анализ покажет не только точное совпадение, но и частичное для родственников).

Таким образом, обязательная геномная регистрация — процедура, позволяющая максимально точно установить личность правонарушителей и неопознанных пострадавших, что облегчает работу представителей органов правоохранительной системы РФ.

Законодательное регулирование

Помимо вступивших недавно в силу поправок, геномную регистрацию в России регулирует достаточно обширный перечень нормативно-правовых актов:

Перечень нормативных документов достаточно ограничен, поэтому многие вопросы регламентации самой процедуры остаются до сих пор без ответа. Поэтому на этапе введения обязательной геномной регистрации могут возникать проблемы правового характера. Так, есть мнение, что обязательный забор биоматериала может нарушать базовые конституционные права граждан.

Кому проводят обязательную геномную регистрацию в 2023 году

Новый закон определил два варианта геномной регистрации:

  1. добровольная – если проводится по желанию и по заявлению человека;
  2. обязательная – если сдача биоматериала требуется законом.

В первом случае сдать биологический материал для внесения его в базу данных может любой гражданин России (в том числе и несовершеннолетний с разрешения родителей), а также проживающие в стране иностранцы. Чтобы пройти процедуру, необходимо подать письменное заявление в подразделение ОВД РФ, а также внести оплату за проведение процедуры (данные о стоимости узнать можно там же).

А вот обязательная геномная регистрация граждан, в соответствии с действующей редакцией закона 242-ФЗ, проводится в отношении таких категорий:

  • неопознанные трупы;
  • лица, которые осуждены и отбывают наказание в местах лишения свободы в связи с совершением преступления;
  • неустановленные лица, если в рамках следственных действий был изъят на месте события биологический материал.

Новый закон 8-ФЗ устанавливает дополнительный перечень граждан, в отношении которых будет применяться процедура обязательной геномной регистрации. В частности, изъятие биологического материала будет проводиться у лиц, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений, а также у тех, кого подвергли административному аресту.

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

Цитата из закона 8-ФЗ

Этот пункт стал одним из самых противоречивых в законопроекте и сопровождался активной дискуссией между депутатами на заседании Государственной Думы.

Дело в том, что административный арест может стать следствием совершения человеком «легкого» правонарушения: к примеру, это может быть участие в митинге, нарушение ПДД или просто неуплата штрафа в срок.

Другими словами, гражданин может не быть преступником с точки зрения духа закона, но его ДНК все равно должны будут внести в базу данных. А это, если следовать законодательству, нарушает права и интересы граждан.

Кроме того, в России существует такое понятие, как презумпция невиновности. Лицо не является виновным до тех пор, пока это не будет доказано. Поэтому, по сути, и сбор геномной информации у таких лиц может противоречить закону, так как в отношении человека еще не избрана мера наказания.

Изменения, касающиеся перечня категорий граждан, которым в обязательном порядке проводится геномная регистрация, вступают в силу спустя 90 дней с момента опубликования закона. Это будет 8 мая 2023 года – к тому времени, возможно, появится больше подробностей.

Описание процедуры государственной геномной регистрации

В общем виде эта процедура предполагает забор биоматериала, его расшифровку, хранение, использование и уничтожение.

Государственная геномная регистрация осужденных и подозреваемых/обвиняемых в совершении преступлении граждан — строго регламентированная процедура.

Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность утраты, повреждения, искажения или доступа посторонних лиц к конфиденциальной информации.

Какой биологический материал собирается

Геномный код у каждого человека уникален, что позволяет идентифицировать личность, даже если ее невозможно выяснить по визуальным признакам.

Чтобы собрать единую базу данных у всех, кто подлежит геномной регистрации, обычно делают соскоб со слизистой оболочки ротовой полости.

Процедура абсолютно такая же, как и при заборе материала при анализе ДНК для установления отцовства или для некоторых экспресс-тестов.

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

Забор генетического материала / Источник: ralzo.ru

Если по каким-либо причинам сделать забор из ротовой полости невозможно, уполномоченные сотрудники могут использовать дополнительные материалы для проведения ДНК-анализа:

  • волосы вместе с фолликулами;
  • клетки или ткани тела;
  • ногти;
  • частички крови (в том числе засохшей);
  • сперма и иные биологические жидкости.

В любом случае, использовать любые полученные биологические материалы можно только в соответствии с теми целями, которые прописаны в законе «О геномной регистрации в РФ».

Где хранятся генетические данные

Учет геномной информации ведется органами МВД. Для этой цели была создана Федеральная база данных геномной информации (ФБДГИ). После забора биологического материала генетический код расшифровывает генетик, ДНК декодируется в двоичный вид данных.

Так как геном каждого человека уникален, это позволяет закрепить за каждым из них номер, который будет соответствовать расшифровке ДНК. При необходимости сравнивается материал, полученный на месте преступления или от трупа, с информацией, занесенной в электронную базу данных, на факт обнаружения совпадений.

Говоря проще, данные хранятся в расшифрованном виде, а не в виде биологических образцов.

Кто может ими воспользоваться

Перечень лиц, которые имеют доступ к ФБДГИ, строго ограничен. Поэтому право воспользоваться информацией имеют только те, кому это действительно необходимо для работы:

  • судебные органы;
  • органы предварительного следствия;
  • государственные органы, ведущие оперативно-розыскную деятельность;
  • органы дознания.

Соответственно, если полиция обнаружит на месте преступления следы, из которых сможет извлечь генетические данные, они будут сравниваться с теми, которые есть в базе. Но любой другой посторонний человек просто не сможет получить доступ к системе.

Срок хранения данных

ДНК-информация, которая будет получена в результате проведения процедуры геномной регистрации, хранится на протяжении определенного периода времени. Длительность его зависит от того, у кого будет взят биоматериал:

  1. Если человек осужден, находится в местах лишения свободы или под административным арестом, то информация о геноме будет храниться до момента его смерти. Если достоверно подтвердить смерть невозможно, то материалы хранятся до момента, когда человеку исполнилось бы 100 лет.
  2. 70 лет с момента получения хранится геномная информация, если материал был собран во время следственных мероприятий от неустановленных лиц.
  3. Если биоматериал был получен при регистрации неопознанного трупа, то учет ведется до момента установления личности погибшего. При этом максимальный срок хранения не может превышать 70 лет.
Читайте также:  Как увеличить алименты на ребенка

Законом также предусмотрена возможность уничтожения данных, если человек получит право на реабилитацию. При рассмотрении законопроекта этот пункт активно лоббировался чиновниками, в частности, Еленой Мизулиной и Александром Авдейко.

Если осужденного за преступление реабилитируют (признают невиновным), то он вправе подать в органы внутренних дел заявление, по которому его данные будут удалены из базы.

То же право есть и у тех, кто сначала попал под административный арест, но решение о нем позднее было отменено. Во всех случаях к заявлению потребуется приложить решение суда – о реабилитации или отмене административного ареста.

При удовлетворении заявления все собранные материалы будут уничтожены уполномоченными лицами.

Но это – именно право человека, при желании он может и не обращаться в ОВД, тогда его данные останутся в базе (как если бы он сдал их в добровольном порядке).

Нюансы безопасности генетической информации

Вопросы приватности генетической информации — очень серьезные в свете недавних изменений законодательства. В соответствии с законом 242-ФЗ, геномная информация относится к категории персональных данных, следовательно, правовая защита информации регламентирована не только этим актом, но и законом «О персональных данных».

Государственные органы, которые имеют доступ к геномной информации, гарантируют сохранность данных и их использование исключительно с целями, прописанными в федеральном законодательстве. Контроль за соблюдением закона ведется: федеральными органами, судом и органами прокуратуры. Поэтому риски утечки сведений минимальны.

Но несмотря на это, многие россияне, в том числе и представители Госдумы, всерьез опасаются за то, что кто-то может получить несанкционированный доступ к базе данных. К примеру, регулярно утекают данные от электронных сервисов, а иногда и от государственных (хотя охраняться они должны не хуже, чем база геномов).

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

Новости об утечках появляются регулярно / Источник: Cnews

В процессе обсуждения законопроекта подобный вопрос был поднят депутатом Еленой Драпеко.

Гарантии безопасности сохранности данных были озвучены Эрнстом Валеевым (первым зампред парламентского комитета по безопасности).

В частности, он подчеркнул, что вопросы сохранения конфиденциальности информации решены в рамках программы «Цифровая экономика». То есть, дополнительных мер защиты именно для этой базы пока не предусматривается.

Геномная регистрация: что это такое, кто подлежит, законодательные инициативы

Источник: Nakanune.ru

Таким образом, риски утечки данных – минимальные, тем не менее, полностью отбрасывать такой вариант нельзя.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я отказаться от генетической регистрации после ареста?

Со вступлением в силу нового закона лица, находящиеся под административным арестом, подвергаются процедуре обязательной геномной регистрации. Отказаться от процедуры можно только по религиозным убеждениям в соответствии со ст. 125 ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Могут ли проводить процедуру без согласия моего адвоката?

Для проведения геномной регистрации не требуется согласие субъекта.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Красноярского края

Кежемская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ. Государственная геномная регистрация.

Что это такое?

Государственная геномная регистрация проводится с целью идентификации личности человека.

Информация, полученная в результате проведения государственной геномной регистрации, используется для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также выявления и установления лиц, их совершивших.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 и пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.12.

2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, подлежат обязательной государственной геномной регистрации.

Обязательная государственная геномная регистрация указанных лиц проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определен постановлением Правительства РФ от 11.10.2011 № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы».

  • Основанием для проведения обязательной государственной геномной регистрации является вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого физическое лицо признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и направлено для отбывания наказания в учреждение, исполняющее уголовные наказания.
  • Учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации.
  • Учет, хранение и классификацию геномной информации, полученной при проведении обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание, осуществляет федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно — криминалистический центр МВД России» путем формирования, и ведения федеральной базы данных геномной информации.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Государственная геномная регистрация проводится с целью идентификации личности человека. Информация, полученная в результате проведения государственной геномной регистрации, используется для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также выявления и установления лиц, их совершивших.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 и пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.12.

2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, подлежат обязательной государственной геномной регистрации.

Обязательная государственная геномная регистрация указанных лиц проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определен постановлением Правительства РФ от 11.10.2011 № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы».

  1. Основанием для проведения обязательной государственной геномной регистрации является вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого физическое лицо признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и направлено для отбывания наказания в учреждение, исполняющее уголовные наказания.
  2. Учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации.
  3. Учет, хранение и классификацию геномной информации, полученной при проведении обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание, осуществляет федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно — криминалистический центр МВД России» путем формирования, и ведения федеральной базы данных геномной информации.

Круг лиц, подвергающихся обязательной геномной регистрации, расширен

Госдума приняла закон (законопроект № 1048800-7), которым расширила круг лиц, подвергающихся обязательной геномной регистрации.

Предлагается расширить круг лиц, подвергающихся обязательной геномной регистрацииВнесенным в Госдуму проектом закона предусматривается наделение экспертных подразделений СК РФ полномочиями по государственной геномной регистрации

Как ранее писала «АГ», проект закона был внесен на рассмотрение депутатов в ноябре 2020 г.

В соответствии с документом в Закон о государственной геномной регистрации вносятся изменения, согласно которым такой процедуре будут подвергаться все осужденные и отбывающие наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, а также лица, подвергнутые административному аресту. Ранее обязательная геномная регистрация предусматривалась законом только для осужденных за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности.

В соответствии с принятыми поправками экспертные подразделения СК РФ теперь наделены полномочиями по проведению обязательной геномной регистрации.

Геномная информация, полученная в результате проведения геномной регистрации лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений либо осужденных за совершение преступлений, в случае возникновения у этих лиц права на реабилитацию будет уничтожаться, стоит лишь подать в орган внутренних дел заявление и постановления суда.

В свою очередь, геномная информация лиц, подвергнутых административному аресту, в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении, за совершение которого назначено наказание в виде административного ареста, либо изменения постановления по делу об административном правонарушении в части, касающейся отмены назначенного наказания в виде административного ареста, будет уничтожаться также на основании заявления и постановления суда.

В комментарии «АГ» партнер АБ «ФОРТиС» Юрий Лазарев отметил, что, так как целью геномной регистрации законодатель ставит идентификацию личности человека для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также выявления и установления лиц, их совершивших, расширение списка лиц, подлежащих геномной регистрации, позволит кратно увеличить раскрываемость преступлений в будущем и даже помочь в расследовании преступлений, которые остаются не раскрытыми на настоящий момент.

Помимо этого, по его мнению, полезным дополнением является механизм «уничтожения» геномной информации лиц, у которых возникло право на реабилитацию, простыми словами – признанных невиновными в совершении преступления, – и лиц, подвергнутых административному аресту.

По мнению Юрия Лазарева, описанный механизм позволит исключить сфабрикованные уголовные дела, когда могут быть использованы образцы конкретного человека, и будет гарантировать, что законопослушные граждане не будут находиться в одной «базе» с гражданами, нарушающими закон.

Читайте также:  Пособия для женщин-военнослужащих на детей до 1,5 лет: размер в 2023 году, порядок расчета

«Несмотря на все перечисленные плюсы и пользу для общества, не стоит забывать, что отбор геномной информации производится принудительно, согласия на проведение процедуры никто спрашивать не будет, в то же время неизвестно, где будет применяться отбираемая у граждан геномная информация», – указал он.

Партнер АБ ZKS Алексей Буканев полагает, что расширение списка граждан, геномная информация которых будет храниться в базе правоохранительных органов, будет способствовать раскрытию насильственных преступлений, в том числе о половой неприкосновенности. «Геномная регистрация показала свою эффективность при раскрытии преступлений прошлых лет.

Ранее зафиксированные следы на месте преступления в настоящее время при проведении генетической экспертизы выявляют лиц, причастных к совершению преступления. К примеру, в прессе недавно был материал про раскрытие таким путем изнасилования и убийства двух девочек в Москве в 1989 г.

Чем больше будет база с геномной информацией, тем больше будет шансов раскрытия преступления», – считает адвокат.

В то же время Алексей Буканев полагает неверным, что круг лиц, которые подлежат геномной регистрации, расширен за счет подозреваемых и обвиняемых, поскольку их вина еще не доказана и таким образом нарушается принцип презумпции невиновности. Непонятно также, чем обосновано такое требование применительно к арестованным по административным делам. Это может повлечь злоупотребление данным правом для получения необходимой информации, опасается адвокат.

«По моему мнению, в этой части обязательная государственная геномная регистрация лиц нарушает принципы равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства. В пояснительной записке законодатель просто указал, что данные принципы не нарушаются, и никак это не обосновал», – отметил он.

Если законодатель хочет увеличить базу данных геномной информации, то в первую очередь надо обязать ее получать у всех сотрудников правоохранительных органов, чтобы не допустить преступников в правоохранительную систему и сохранить ее репутацию, считает Алексей Буканев.

«Не зря же при устройстве в органы обязательным условием является проверка на отсутствие судимости или привлечения к уголовной ответственности.

Здесь по аналогии, которую законодатель применяет в пояснительной записке, сравнивая геномную регистрацию с дактилоскопической регистрацией, можно применить первую при трудоустройстве кандидатов в органы», – предложил эксперт.

Адвокат МКА «Князев и партнеры» Владислав Калинин считает, что принятие закона однозначно является большим плюсом в правовой действительности России. По его мнению, цели и задачи закона отвечают интересам общества, однако вопросы состоят именно в том, как будет выглядеть реализация инициативы.

В то же время, по его мнению, не учтены возможные злоупотребления. Принятие закона – только первая часть, в нем нельзя прописать все, но от его юридической техники будут зависеть принимаемые в последующем регламенты, инструкции, то есть вспомогательные акты, без которых работа закона нереальна, указал он.

«Так, согласно закону, в перечень войдут подозреваемые и обвиняемые в совершении любых преступлений, а также лица, подвергнутые административному аресту.

На мой взгляд, положение с подозреваемыми является чрезмерной мерой, а вот внесение в перечень лиц, подвергнутых административному аресту, является логичным в части предупреждения будущих преступлений», – отметил Владислав Калинин.

«У каждого сперматозоида должна быть фамилия». В России создают «преступную» базу данных ДНК — как туда попасть

На Орджоникидзе водитель «Киа» стрелял в велосипедиста

19:17

Тсс, парень, карета не интересует? Где теперь экипажи с Дворцовой

19:13

Работников российского посольства выдворяют из Финляндии

18:56

Суд в Петербурге запретил к распространению песню Оксимирона* «Ойда»

18:45

Город Алешки почти полностью затоплен после подрыва Каховской ГЭС

18:35

В российские школы вернется черчение

18:22

Курортный сбор в Петербурге начнут взимать 1 апреля 2024 года

18:17

На Орджоникидзе водитель «Киа» стрелял в велосипедиста

18:14

Минпромторг хочет взять под жесткий контроль оборот метилового спирта

18:00

Наш проект: Придется постараться. Как «починить» больную коленку

17:54

Раскрыт состав смертельного сидра

17:41

Минобороны РФ показало кадры «уничтожения танков Leopard»

17:36

На юге Петербурга стреляли на дороге. Объявлен план «Перехват»

17:21

На Смоленском кладбище открыли памятник блаженной Ксении Петербургской

17:13

Три срочника погибли под обстрелами в Белгородской области

17:05

Lada Vesta NG начнут продавать 9 июня

16:56

Адвокат из Петербурга погиб в зоне боевых действий

16:40

Шойгу заявил, что увеличен сброс воды с Днепропетровской ГЭС

16:20

Шум Днепра и буйство волн. СК показал, что осталось от Каховской ГЭС

16:15

Психолог Шахов перечислил 5 признаков, что вы себя не любите

16:01

Путин наградил Захара Прилепина орденом Мужества

15:44

Мужчина с пистолетом возвращал свою личность на Муринской дороге

15:36

«Прощай, домик»: Жители Каховки обнаружили дом, плывущий по Днепру

15:31

Пассажиры в шоке: вместо Сан-Франциско сели в Магадане

14:42

Губернатор Гладков: В Новой Таволжанке нет противника

14:33

Лавров: Рабочий диалог с талибами* отвечает интересам региона

14:17

Подрыв плотины Каховской ГЭС стал уголовным делом о теракте

13:56

FT: Вучич не препятствует продаже оружия на Украину через посредников

13:19

В Кремле высказались о разрушении Каховской ГЭС

12:37

Число умерших от отравления «Мистером Сидром» возросло до 28 человек

12:24

Новая Каховка затоплена после подрыва ГЭС. Введен режим ЧС

12:18

Появилось видео ДТП на Промышленной: ребёнок наскочил на такси

12:02

Каховской ГЭС больше нет: посмотрите на эпичные кадры с воздуха

11:51

Вставший автобус и ДТП на час с лишним перекрыли Канонерский тоннель

11:04

Пропавшего в Кировском районе 11-летнего школьника нашли мёртвым5 февраля 2023, 15:24

Не только «откатывать пальцы», но и брать слюну для геномной регистрации будут у тех, кто ожидает суда и следствия в заключении, а также у арестованных не по уголовным, а по административным делам. Совет Федерации одобрил изменения в Законе об обязательной геномной регистрации — раньше ее проводили только для осужденных, теперь в банк данных будут заносить и геномы арестованных, тех, чья вина еще не доказана.

https://www.youtube.com/watch?v=7CYzPT-iB-c\u0026pp=ygWPAdCT0LXQvdC-0LzQvdCw0Y8g0YDQtdCz0LjRgdGC0YDQsNGG0LjRjzog0YfRgtC-INGN0YLQviDRgtCw0LrQvtC1LCDQutGC0L4g0L_QvtC00LvQtdC20LjRgiwg0LfQsNC60L7QvdC-0LTQsNGC0LXQu9GM0L3Ri9C1INC40L3QuNGG0LjQsNGC0LjQstGL

Кому и зачем это нужно, «Фонтанке» рассказал Владимир Скакун, кандидат биологических наук, врач-биохимик, генетик, судебно-медицинский эксперт высшей категории, генеральный директор Медико-биологического центра.

— Владимир Николаевич, генетическая информация, как медицинская тайна, должна быть личным делом ее носителя. И то, что государство хочет ею обладать, настораживает, особенно учитывая, что персональные данные у нас часто перестают быть тайной, то и дело «утекают» откуда-нибудь в Сеть.

— Тема геномной регистрации и формирования базы данных в первую очередь для правоохранительных органов возникла давно, еще когда Валентина Матвиенко была вице-премьером.

В конце 1990-х — начале 2000-х ей пришлось разбираться с запросом Интерпола, и она впервые столкнулась с тем, как работает геномная паспортизация, банк геномных данных или ДНК-профилей.

Терминов у нее много, а смысл один: преступника легче находить, когда известен его «номер», занесенный в такую базу.

Каждый человек из 8 миллиардов населения Земли «пронумерован» с рождения, а генетик — технический работник, который может этот цифровой код определять. Этот код уникален — он не повторяется ни у кого на свете. Это-то и важно для закона о геномной регистрации. Наличие (определение) кода означает успешный поиск его обладателя. На Западе это давно работает.

Поэтому, кстати, с распространением «геномной цифровизации» нашим разведчикам пришлось либо выезжать из стран, в которых они работали, либо менять легенды: условного Майкла Питта как родственника Брэда Питта очень легко уличить во лжи — теперь не получится приехать в Америку к придуманным родственникам, потому что легко узнать, есть у тебя родня в Америке или нет.

Да, у этой системы есть и оборотная сторона. В США и других странах мира накоплены огромные генетические базы данных.

Теперь, если когда-то мужчина сдавал донорскую сперму, чтобы получить немного денег, он рискует встретиться со своими многочисленными детьми.

В США широко известны такие скандалы с тех пор, как эти базы научились находить в интернете, несмотря на то что они анонимные. Курьез, проблема, беда? Скорее, издержки хранения персональной информации, ее нужно очень хорошо защищать.

— В проекте закона сказано: несмотря на то что базу собирают на основании биоданных осужденных преступников уже несколько лет, в ней всего 0,6% населения страны.

Еще у тех, кто сейчас в тюрьме, не собрали, а хотят увеличить ее наполнение до 3,5%, включив подозреваемых в совершении преступления (тех, чья вина не доказана судом) и арестованных по административным делам. Насколько это правомерно?

Читайте также:  Как получить справку об эпидокружении в 2023 году: куда обращаться

— Это абсолютно правомерно, повторю, к этому идет весь мир как к основному способу идентификации личности.

И во всем мире это начиналось по инициативе правоохранительных органов, потому что такие базы помогают бороться с преступностью.

Что может быть важнее? Другое дело, что включение в них генетической информации 3,5% населения это сверхмало. Это ничто. Нужно стремиться к тому, чтобы личный генетический код могли получить все граждане страны.

— Поскольку к защите персональных данных в стране много вопросов, многие не хотели бы, чтобы их генетический код стал кому-то известен.

— Что такое генетический код? Как правило, сейчас прочитывается 20 генов (локусов), умножаем на 2 (по две хромосомы у человека) и получаем уникальный номер из 40–50 цифр, «расставленных» в уникальном порядке. Они не могут расположиться у двух человек в одинаковой последовательности.

Хотим мы того или нет, каждая из миллиардов клеток, из которых мы состоим, имеет один и тот же уникальный номер в ДНК внутри ядра клетки. Прятать его нет никакого смысла, как если бы мы прятали номер паспорта или СНИЛС. Но документы можно подделать, а такой «паспорт» — нет. От уникальности нашего генетического профиля польза огромная.

Например, вас не смогут обвинить в совершении какого-то преступления, потому что совпала группа крови. Или ваши препараты не перепутают в больнице, потому что кто-то неправильно подписал пробирку с кровью, предметные стекла с препаратами, когда речь идет об онкологическом заболевании, — эти маленькие стекла подписывать трудно.

Не перепутают новорожденных в роддоме. Даже доступ к банковским услугам станет проще, если организовать его через генетическую паспортизацию. А представьте, насколько упростится поиск без вести пропавших. Что касается поиска преступников, то тут все понятно в любой ситуации, когда он оставил свой генетический след.

Например, куда проще доказывается изнасилование, когда у каждого сперматозоида есть фамилия.

— А если преступник следа не оставил?

— Никто не говорит, что все без исключений преступления можно раскрывать с помощью генетической информации. Но многие из них раскрывать станет проще.

— Вы много лет занимались расшифровкой ДНК на практике, в том числе для поиска преступников. Значит, имеете представление о том, как построена эта структура, способна ли она совершить рывок для увеличения базы с 0,6% населения до 3,5?

— До сих пор это не получалось, хотя нормативные документы межведомственного сотрудничества в части сбора и использования базы генетической информации и сегодня есть. В законе сказано, что за геномную регистрацию отвечают органы внутренних дел и Следственный комитет.

Но у этих ведомств нет объединенной базы данных, а межведомственные нестыковки — сильнее мотивации к сотрудничеству. Кстати, есть еще несколько баз данных — у Минздрава, у ФСБ, у Вооруженных сил, но разноведомственность с перетягиванием одеяла на себя играет не на пользу делу.

Самая большая база могла бы быть у ФСИН, но у нее нет ничего и никого, кроме заключенных, у которых забирает слюну палочками один сотрудник медицинской службы тюрьмы. Затем эти палочки со слюной направляют в лабораторию МВД, закладывают в секвенатор и прочитывают ДНК по буквам.

Пишут ФИО заключенного и номер — ДНК-профиль.

Работа ФСИН заключается в том, чтобы отобрать буккальные клетки. Работа лабораторий МВД — в том, чтобы протестировать ДНК-профиль и занести его в базу.

Задача СК — не только воспользоваться базой МВД, но и заносить в нее данные своих подследственных — у нее есть свои 7 лабораторий, и, судя по принятому документу, именно на них возлагается основной фронт работ.

Это значит, что их нужно дооснащать, набирать дополнительно специалистов, потому что с большими объемами исследований в том виде, в котором находятся сейчас, они вряд ли способны справиться.

Свои лаборатории есть у бюро судмедэкспертизы, которые работают в каждом регионе. Но они плохо оснащены — не попали в программу модернизации медицины и остались непереоборудованными — только у трети из них есть возможность определять ДНК-профиль. Для участия в программе геномной регистрации эта служба годится, но с определёнными ограничениями.

Что касается основного исполнителя практической части — лабораторий СК, я знаком с частью из них.

Надо, чтобы там работали минимум по 20 секвенаторов ДНК, чего у них сейчас нет, а расходы на закупки будут колоссальными, потому что пока и они сами, и расходники для них импортные; российские только начали появляться.

А это зависимость от поставок из-за рубежа — большие деньги. Если все будут, действительно, делать как следует, то работы непочатый край, а специалистов и оборудования для этого недостаточно.

Кроме того, база данных это только номер, в идеале надо хранить и биоматериал — в судмедэкспертизе есть негласное правило: материал, который вы исследовали, должен храниться не 5 лет, как велит ведомственный приказ, а как можно дольше — в сухом виде он не испортится. Потому что сегодня у нас одни возможности, а завтра наука предоставит другие.

Словом, чтобы все это заработало как следует, нужны большие деньги и единая согласованная структура. Точнее, согласие и сотрудничество между ведомствами.

— Деньги есть — 7 миллиардов рублей выделяется на старте. Это много или мало?

— Если тратить их с умом, а не как обычно, когда госорганы закупают услугу или товар по цене, в несколько раз превышающей рыночную, то с таким ежегодным финансированием хватило бы трех лет, чтобы не 3,5%, а половину населения страны занести в базу.

— А какая у исследования рыночная цена?

— Это тот же тест, что делается на установление отцовства.

Их выполняют несколько лабораторий в Петербурге, самые известные: Областное (Шкапина, 40) и Городское (Екатерининский,10) бюро судебно-медицинской экспертизы, «Инлаб Генетикс», «Хеликс», «Медикал Геномикс», ООО «Медико-биологический центр».

У этих центров есть соответствующие лицензии, средняя стоимость исследования 5 тысяч рублей за исследование одного образца. Но его чаще всего проводят «на троих» — мать, отец, ребенок — получится около 15 тысяч рублей.

Себестоимость его гораздо ниже. Например, наша лаборатория импортозаместилась, и расходы уменьшились до 1000 рублей.

Это затраты на собственно исследование, без зарплат сотрудников, расходов на содержание лаборатории.

Так что если мы действительно заинтересованы в достижении цели, заявленной новым законом, — уменьшение преступности, то она достижима. При одном важном условии — этого надо очень захотеть.

Ирина Багликова, «Фонтанка.ру»

Совет Федерации одобрил изменения, внесенные в законодательство об обязательной геномной регистрации для осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Эти изменения позволяют заносить в базу данных геномную информацию о подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также для подвергнутых административному аресту.

Кроме того, в соответствии с новым законом функции органов следствия, органов дознания, органов внутренних дел и Следственного комитета, участвующих в проведении государственной геномной регистрации, будут перераспределены.

Судмедэкспертиза будет только получать биоматериал, который направляется на геномную регистрацию в экспертные подразделения МВД и Следственного комитета.

На 2020 год в базе данных ДНК-профилей было 0,6 % населения РФ, осужденного за совершенные преступления. Это около 965 315 человек. В пояснительной записке к законопроекту приводятся цифры, характеризующие важность их использования в поиске преступников.

В 2019 году из 127,1 тысячи назначенных исследований ДНК 92,8 тысячи (73%) способствовали выявлению и раскрытию преступлений, в основном тяжких и особо тяжких.

За шесть месяцев 2020 года из 70,9 тысячи назначенных исследований ДНК помогли расследованию 49,8 тысячи (70,2 %) преступлений.

Когда в 2019 году число профилей ДНК осужденных и отбывающих наказание увеличилось на 65% (внесено в ФБДГИ 229 918), количество совпадений их с данными ДНК следов, изъятых с мест нераскрытых преступлений, выросло в 1,5 раза. Для сравнения: в 2018 году — 2 102 совпадений, в 2019 году — 3 176 совпадений.

  • «Подумаешь, мигрантов не досчитались». Юрий Крупнов — о том, почему катастрофы из-за некачественной переписи не случится28 января 2023, 13:13
  • Татарское иго. Отучился — езжай отрабатывать долг перед Родиной02 мая 2023, 12:00
  • Такая, брат, дефектура. Главный фармаколог Петербурга объяснил, зачем Минздрав готовится к дефициту даже анальгина с йодом31 января 2023, 18:32
  • «Это реальная демократия». Андрей Картаполов — о либеральности закона про цифровой военкомат12 апреля 2023, 20:55
  • Наркогигант не выстоял, но дело его живет. Даркнет-рынок Петербурга возродился солевой эпидемией17 мая 2023, 07:00

читать все комментариидобавить комментарий

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Отправьте свою новость в редакцию, расскажите о проблеме или подкиньте тему для публикации. Сюда же загружайте ваше видео и фото.