Советы юриста

Как получать пособие по уходу за ребенком и зарплату одновременно: на сколько нужно сократить рабочий день

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

И не признают ли начисление пособия незаконным, если в это время ей пришлось уехать в командировку?

Как получать пособие по уходу за ребенком и зарплату одновременно: на сколько нужно сократить рабочий день

Сегодня многие женщины отказываются от отпуска по уходу за ребенком и почти сразу после родов выходят на работу. Причин тому масса: кто-то не желает утратить приобретенные навыки или боится потерять работу, кто-то стремится к карьерному росту.

Но не все знают, что можно одновременно работать и находиться в отпуске, получая от государства предусмотренную законом материальную поддержку.

Только важно понять условия, которые необходимо выполнить работающей маме для назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Чтобы разобраться в вопросе назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, нужно будет просмотреть не один закон, т.е. это не просто строчка в Кодексе. Нам понадобятся: Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.

№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 19 мая 1995 г.

№ 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н).

Возможность получать пособие по уходу за ребенком и при этом работать неполный рабочий день предусмотрена ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. То есть вы можете осуществлять трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, пока ухаживаете за ребенком и получаете пособие.

Прежде всего важно понять: формального сокращения рабочего времени недостаточно для получения пособия. На это указывает судебная практика (подробнее – в статье «Сколько можно работать, чтобы сохранить право на пособие по уходу за ребенком?»). И тут возникает вопрос: а на сколько часов нужно сократить рабочее время? Скажем, можно уменьшить рабочую неделю на час?

Рассмотрим такую ситуацию: Анна договорилась с работодателем о сокращении рабочего дня на 12 минут. Значит, в неделю она будет работать меньше на час, а в месяц – на целых четыре. Однако хотя формально рабочее время и было сокращено, этого явно недостаточно.

Ведь отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет предполагает полноценный уход за ним. А при таких условиях должным образом заботиться о ребенке женщина не сможет, по крайней мере в одиночку (Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2017 г.

№ 309-КГ17-17691 по делу № А50П-505/2016).

Так на сколько нужно сокращать рабочее время для сохранения права на пособие? Четкого ответа на этот вопрос законодатель не дал. Но уже выработаны критерии, исходя из которых делаются расчеты.

Так, Верховный Суд РФ не раз оценивал соразмерность сокращения рабочего времени (и потери реального заработка, связанного с этим) и размера получаемого пособия (Определение ВС РФ от 2 ноября 2020 г.

по делу № 309-ЭС-20-16468).

Поясним: в России нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет составляет не более 40% вашего среднего заработка. Значит, вы должны работать не более 60% своего рабочего времени в неделю (это 24 часа при 40-часовой рабочей неделе), что позволит получить недостающие 60% заработка.

Позиция Фонда социального страхования по этому вопросу нашла отражение в Письме ГУ – МРО ФСС РФ от 14 октября 2020 г. № 14-15/7710-4421л. Там указаны основные критерии для назначения пособия при неполном рабочем дне:

  • застрахованное лицо само осуществляет уход за ребенком, и у него достаточно времени на это;
  • сокращение рабочего времени исчисляется в часах;
  • пособие компенсирует утраченный заработок, равнозначный размеру пособия;
  • пособие не приобретает характер дополнительного материального стимулирования.

Рассмотрим еще одну ситуацию: Светлана работала в крупной международной компании. Она вышла на неполный рабочий день сразу после родов. В это время потребовалось ее присутствие на международных переговорах, и Светлану отправили в командировку на неделю. Ребенок остался дома с бабушкой и няней. Положено ли Светлане пособие на период командировки?

Фонд социального страхования посчитал начисление пособия незаконным, ведь женщина не осуществляла уход за ребенком во время командировки. Но суды заняли позицию матери. Сославшись на ст.

166 ТК РФ, суды указали на обязательность командировки для работника как на одну из трудовых обязанностей, которые он должен исполнять (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 октября 2018 г.

№ Ф01-4416/2018 по делу № А28-11443/2017).

Фотобанк Freepik/@pch.vector

Хочу уменьшить свой рабочий день на час, чтобы получать пособие по уходу за ребенком

В вашей статье «Как мужчине уйти в декрет» есть абзац: «Если работодатель не против, отец ребенка может во время отпуска работать в офисе или на дому неполный рабочий день.

В этом случае ему удастся сохранить и пособие, и зарплату. Такой вариант особенно хорош, если с ребенком сидит официально не работающая мама и время от времени ее нужно подменять».

К слову, эта же информация выдается на всех сайтах по запросу «как выгодно уйти в декрет отцу».

Обратился в свою бухгалтерию. Получил ответ, что ФСС это зарубит.

https://www.youtube.com/watch?v=rY4LmSdxuBE\u0026pp=ygXEAdCa0LDQuiDQv9C-0LvRg9GH0LDRgtGMINC_0L7RgdC-0LHQuNC1INC_0L4g0YPRhdC-0LTRgyDQt9CwINGA0LXQsdC10L3QutC-0Lwg0Lgg0LfQsNGA0L_Qu9Cw0YLRgyDQvtC00L3QvtCy0YDQtdC80LXQvdC90L46INC90LAg0YHQutC-0LvRjNC60L4g0L3Rg9C20L3QviDRgdC-0LrRgNCw0YLQuNGC0Ywg0YDQsNCx0L7Rh9C40Lkg0LTQtdC90Yw%3D

Написал в ФСС, объяснил, что я, как отец, планирую уйти в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Мать не работает. Везде встречаю информацию, что лучше всего в такой ситуации уходить в отпуск отцу и оформлять при этом неполный рабочий день. Это регламентируется статьей 256 трудового кодекса.

Собираюсь работать на час в неделю меньше, получится не 40 часов, а 39. Таким образом, я буду получать и выплаты, и почти полную зарплату. Директор не возражает, но в бухгалтерии волнуются, что ФСС может за это оштрафовать, потому что нужно сокращать рабочий день на гораздо большее количество часов.

Но ведь это противоречит статье 256 трудового кодекса.

ФСС ответил, что есть разъяснения Верховного суда по этому поводу, которые Конституционный суд признал соответствующими законодательству. И по этим разъяснениям уменьшать рабочую неделю надо больше чем на один час.

Но я все равно не понимаю, почему так. В чем моя работа, которую я уменьшил всего на час, противоречит законодательству? Объясните, пожалуйста.

Матвей

Когда в семье появляется ребенок, кому-то из взрослых членов семьи приходится постоянно ухаживать за ним: кормить, менять подгузники, убаюкивать и всячески заботиться. Получается, что все время взрослого человека отдано ребенку, а значит, работать он не может. Соответственно, платить зарплату ему не за что.

Как родителям получить деньги от государстваРасскажем в бесплатной рассылке «Стакан воды»: раз в неделю присылаем письмо о финансовой стороне родительства

Поскольку действующее законодательство не устанавливает минимальную продолжительность неполного рабочего времени, ее оговаривают стороны трудового соглашения. В вашем случае это вы и ваш работодатель. Но при этом вы должны учитывать, что цель выплаты пособия — компенсация утраченного заработка.

Если вы уменьшите рабочее время всего на один час ежедневно, то не сможете полноценно ухаживать за ребенком — по сути, вы будете работать практически полный рабочий день.

Получается, что этот вариант не соответствует цели, ради которой государство выплачивает пособие по уходу за ребенком.

А значит, пособие станет не компенсацией утраченного заработка, а дополнительной надбавкой, которая с точки зрения государства ничем не обоснована.

Вы воспринимаете пособие как доплату к основной зарплате, тогда как пособие — это компенсация утраченного заработка. Если вы почти ничего не утратили, ФСС не будет ничего компенсировать.

При оформлении работы на условиях неполного рабочего времени лучше исходить из пропорции 60 на 40. Поскольку размер пособия составляет 40% от зарплаты, посчитайте, сколько часов вам надо работать, чтобы получать 60% от своего заработка. При таком соотношении ФСС не будет возражать против выплаты.

Разумеется, этот вариант подойдет, если вам действительно нужно сокращать рабочий день, чтобы больше времени проводить с семьей. Если вы хотите перейти на неполное рабочее время только ради дополнительных денег, то, увы, ничего не получится.

Мы писали, какие выплаты может получить родитель, который не трудоустроен официально. Возможно, из этой статьи вы почерпнете сведения о каких-то других выплатах, на которые может претендовать ваша семья.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Как сохранить пособие по уходу за ребенком при неполном рабочем времени

Государство предоставило возможность сотрудникам, которые имеют детей в возрасте до 1,5 лет, одновременно работать и получать пособие. Однако трудиться они могут неполный рабочий день или на дому, чтобы иметь возможность ухаживать за ребенком.

Законом не установлены ограничения по продолжительности рабочего времени таких сотрудников с условием сохранения пособия. На практике встречаются ситуации, когда их рабочее время сокращали на час или даже 20 минут.

Читайте также:  Ошибки в авиабилете: в фамилии, имени, паспортных данных, как исправить, сколько стоит, правила авиакомпаний

При этом в одном случае ФСС РФ и суды признают законным уменьшение рабочего времени на час, а в другом – отказывают работодателям в возмещении выплаченных сумм, т. к.

 считают, что уменьшение работы на час или меньше не позволяет сотруднику ухаживать за ребенком, следовательно, выплата пособия превращается в дополнительное материальное вознаграждение.

Читайте в статье, какие рекомендации по сокращению продолжительности рабочего времени дают госорганы, а также как складывается судебная практика по данному вопросу за последние годы. Предлагаем образец запроса в ФСС РФ о разъяснении законодательства относительно продолжительности неполного рабочего времени сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет.

Позиция госорганов

В письме от 14.10.2020 № 14-15/7710-4421л ГУ – ​МРО ФСС РФ указало основные критерии для назначения пособия при неполном рабочем дне:

  • 1) застрахованное лицо само осуществляет уход за ребенком, и у него достаточно времени на это;
  • 2) сокращение рабочего времени исчисляется в часах;
  • 3) пособие компенсирует утраченный заработок, равнозначный размеру пособия;
  • 4) пособие не приобретает характер дополнительного материального стимулирования.

Таким образом, ФСС России ориентирует работодателей и сотрудников с детьми на то, что сокращение продолжительности рабочего дня на час и меньше или уменьшение рабочей недели на несколько часов не может быть признано добросовестным. В таком случае с большой долей вероятности работник потеряет право на пособие.

На сайтах территориальных ФСС РФ попадаются консультации специалистов, которые предлагают дополнительно руководствоваться Положением о порядке и условиях труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8-511. В его п. 8 отмечено, что режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим днем, могут предусматривать:

  • сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
  • сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены) и др.

При установлении режимов труда с неполным рабочим временем для сотрудников, ухаживающих за ребенком, продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели – ​менее 20–24 часов соответственно при пяти- и шестидневной неделе.

https://www.youtube.com/watch?v=rY4LmSdxuBE\u0026pp=YAHIAQE%3D

При этом из названной нормы нельзя сделать вывод о том, что сокращение рабочего времени, например, на час не будет являться режимом неполного рабочего времени в целях сохранения пособия.

Однако следует учитывать, что Положение утратило силу на основании приказа Минтруда РФ от 29.12.2016 № 848.

Консультанты Роструда на сайте онлайнинспекция.рф2 придерживаются позиции, что сокращение рабочего дня на час является допустимым для сохранения пособия.

Согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Положение Конвенции МОТ от 24.06.

1994 № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» определяет, что неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

Следовательно, любая продолжительность рабочего времени менее 40 часов в неделю признается неполной занятостью.

Однако назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком занимается именно ФСС РФ3. Поэтому, на наш взгляд, руководствоваться лучше той позицией, которую занимает ФСС РФ.

Позиция судов

Среди судебных инстанций по-прежнему нет единства в вопросе о том, какой должна быть продолжительность рабочего времени сотрудников с детьми до 1,5 лет для сохранения размера пособия.

Например, Арбитражный суд Северо-Западного округа признал допустимым уменьшение продолжительности рабочего дня на час в период отпуска по уходу за ребенком.

По мнению суда, ФСС РФ не представил доказательств, что работники банка при наличии оснований на получение пособия фактически не осуществляли в спорный период уход за своими малолетними детьми либо того, что в их семьях не были созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей, чтобы мать ребенка с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателем в достаточной мере посвящала большую часть свободного времени при сокращенном рабочем дне уходу за малолетним ребенком.

ФСС РФ не смог доказать, что уход за ребенком на самом деле осуществляли другие члены семьи. Утверждение о том, что сокращение работникам рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, а пособие приобретает характер дополнительного стимулирования, по мнению суда, носит предположительный характер и не доказано.

Итоговый вывод суда: сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованному лицу не может свидетельствовать о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.11.2020 № Ф07-13037/2020 по делу № А21-393/2020).

Похожей позиции придерживается Арбитражный суд Дальневосточного округа. Правда, речь в рассмотренном им деле шла уже о сокращении продолжительности рабочего времени на 2 часа в день.

Суд признал допустимым сокращение продолжительности рабочего дня на 2 часа. Он указал, что фонд не смог доказать, что получение работницей пособия по уходу за ребенком приобрело для нее характер неосновательного материального стимулирования.

Работница реализовала свое право одновременно ухаживать за ребенком и работать на условиях неполного рабочего времени с условием одновременного получения гарантированного государством пособия, что не может расцениваться как злоупотребление правом (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.06.2020 № Ф03-2131/2020 по делу № А04-2798/2019).

В то же время есть и прямо противоположная судебная практика. Ниже представлены примеры, когда рабочее время в день сокращалось на час и 12 минут.

Суд признал действительным решение ФСС РФ о непринятии к зачету расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходил из того, что сами по себе факты наличия детей в возрасте до 1,5 лет у застрахованных лиц и сокращение им рабочего времени на 1 час ежедневно при продолжительности рабочего времени 35 часов в неделю (87,5% от нормы рабочего времени) с соответствующим пропорциональным уменьшением зарплаты не свидетельствуют о наличии у данных лиц права на получение соответствующего пособия за счет средств социального страхования.

https://www.youtube.com/watch?v=Yc5_CeVUIYY\u0026pp=ygXEAdCa0LDQuiDQv9C-0LvRg9GH0LDRgtGMINC_0L7RgdC-0LHQuNC1INC_0L4g0YPRhdC-0LTRgyDQt9CwINGA0LXQsdC10L3QutC-0Lwg0Lgg0LfQsNGA0L_Qu9Cw0YLRgyDQvtC00L3QvtCy0YDQtdC80LXQvdC90L46INC90LAg0YHQutC-0LvRjNC60L4g0L3Rg9C20L3QviDRgdC-0LrRgNCw0YLQuNGC0Ywg0YDQsNCx0L7Rh9C40Lkg0LTQtdC90Yw%3D

Суд пришел к выводу о том, что осуществление указанными лицами трудовой деятельности с незначительным сокращением рабочего времени и заработной платы с одновременным пребыванием их в отпуске по уходу за ребенком следует расценивать как злоупотребление правом ради одновременного получения фактически полного заработка, а также дополнительного материального обеспечения в виде пособия по обязательному социальному страхованию, возмещаемого за счет средств ФСС РФ.

В такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2021 № Ф07-16389/2020 по делу № А56-1884/2020).

Суд не нашел правовых оснований для удовлетворения жалобы акционерного общества, т. к.

 решил, что незначительное сокращение рабочего времени (на 12 минут в день) не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, выплата пособия компенсацией утраченного заработка не является (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.05.2020 № Ф01-10378/2020 по делу № А43-14545/2019).

Не признал правомерным сокращение продолжительности рабочего дня на 1 час и Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.04.2020 № Ф01-10212/2020 по делу № А43-35783/2019.

Суд посчитал, что компания, сокращая продолжительность рабочего времени сотрудника на 1 час в день, должна была осознавать, что в течение указанного времени фактически осуществлять уход за ребенком невозможно, следовательно, сотрудник уделял работе больше времени и внимания, чем ребенку.

Как в итоге поступить работодателю

На практике сформировалась устойчивое мнение о том, что для сохранения пособия по уходу за ребенком неполный рабочий день должен составлять не более 60% полного рабочего дня сотрудника.

Данная точка зрения неоднократно встречалась в судебных актах, например:

  • постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.08.2020 № Ф02-199/2020 по делу № А19-27817/2019. Суд указал, что утраченный заработок застрахованного лица должен составлять не менее 40% среднего заработка, из которого исчислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, поскольку иначе пособие является не компенсацией части утраченного заработка, а дополнительным стимулированием работника;
  • постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.11.2019 № Ф09-281/2019 по делу № А50-22464/2018. Суд признал недопустимым сокращение рабочего времени на 48 минут в день работнику, т. к. в данном случае выплачивается 90% от зарплаты и выплачивается пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка, то есть фактически производится выплата в размере 130% заработной платы;
  • постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.12.2018 № Ф09-8202/18 по делу № А76-9268/2018. Суд решил, что неполучение дохода в размере 16,7% от среднего заработка с учетом выплаченного пособия по уходу за ребенком (около 40% от той же суммы) приобрело характер дополнительного материального стимулирования работника, не подлежащего в свою очередь возмещению за счет средств фонда и др.

Таким образом, при нормальной продолжительности рабочего дня (8-часовой рабочий день при 5-дневной рабочей неделе) допустимая продолжительность неполного рабочего дня должна составлять не более 5 часов в неделю, а продолжительность рабочей недели не более 24 часов.

Однако во избежание спора рекомендуем направить письменный запрос в ваш территориальный орган ФСС РФ для уточнения позиции о минимально допустимом сокращении рабочего времени для сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (Пример).

Пример. Запрос в ФСС РФ о минимально допустимом сокращении рабочего времени работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?

Этот вопрос очень волнует бухгалтеров. Зачастую ответ на него приходится искать в суде, потому что договориться мирным путем с ФСС не получается.

Расскажем, к каким выводам приходят суды и что думает по этому поводу сам ФСС.

5 минут — это мало

Сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. К такому выводу пришел Верховный Суд в Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.

Читайте также:  Кому положено бесплатное питание в школе в 2023 году – с 1 по 4 класс, многодетным, малоимущим, по потере кормильца

В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.

12 минут — это много или мало

В Определении ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. В этой связи суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40, то есть 12 минут в день.

https://www.youtube.com/watch?v=Yc5_CeVUIYY\u0026pp=YAHIAQE%3D

Между тем по поводу 12 минут есть и противоположное мнение судей. Так, В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 N Ф09-2710/17 по делу N А50П-505/2016 говорится, что рабочее время должно сокращаться на часы, а не на минуты.

12 минут в день — недостаточно для выполнения той социально значимой функции, которая отводится отпуску по уходу за ребенком, считают судьи.

30 минут — это мало

Конституционный Суд в своем Определении № 329-О от 28.02.2017 указал, что сокращение рабочего дня на 30 минут не дает права на получение пособия по уходу за ребенком. С жалобой в КС обратился гражданин, которому работодатель отказал в выплате пособия, хотя рабочий день сотрудника был сокращен до 7 часов 30 минут. Позицию работодателя поддержали и инспекторы ФСС в ходе проверки, и суды.

Норма закона о совмещении работы и ухода за ребенком направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию, исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, говорится в Определении КС.

Вместе с тем судьи КС нормально отнеслись к выплате пособия в случае, когда рабочий день сокращается на 2 часа — с 8 часов до 6-ти.

Экзотическое мнение ФСС

  • 5 часов в день — это максимальная длина неполного рабочего дня, при которой сотрудник может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком, заявили в отделении ФСС по Удмуртской Республике.
  • Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного законом.
  • На основании изложенного ФСС делает вывод, что неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60 % составит 5 часов при 8-мичасовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели).

Свежее мнение ФСС

Свое мнение по вопросу сокращенного рабочего дня, позволяющего совместить работу и уход за ребенком, ФСС высказал в письме № 02-08-01/17-04-13832л от 19.01.2018. Согласно статье 63 СК обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей.

Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона N 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности, уверены в ФСС.

https://www.youtube.com/watch?v=JXB3ABSgj5c\u0026pp=ygXEAdCa0LDQuiDQv9C-0LvRg9GH0LDRgtGMINC_0L7RgdC-0LHQuNC1INC_0L4g0YPRhdC-0LTRgyDQt9CwINGA0LXQsdC10L3QutC-0Lwg0Lgg0LfQsNGA0L_Qu9Cw0YLRgyDQvtC00L3QvtCy0YDQtdC80LXQvdC90L46INC90LAg0YHQutC-0LvRjNC60L4g0L3Rg9C20L3QviDRgdC-0LrRgNCw0YLQuNGC0Ywg0YDQsNCx0L7Rh9C40Lkg0LTQtdC90Yw%3D

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком. Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована, констатирует ФСС. Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 N 588н).

Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Как видим, ФСС так и не озвучил конкретную максимальную продолжительность рабочего дня, отметив лишь, что времени на уход должно быть достаточно (не уточняя, что подразумевается под достаточностью) и заявив, что 60 минут и менее — это точно недостаточно.

ДДС vs. ОПУ: куда смотреть ????Мужчина бухгалтер вызывает подозрение: это неесте…

Как получать пособие по уходу за ребенком и зарплату одновременно: на сколько нужно сократить рабочий день

— Можно ли сократить рабочий день на 1 час, чтобы получать пособие по ходу за ребенком и зарплату одновременно?

— На момент написания статьи такая схема возможна и многие ей пользовались: сокращали рабочий день на 1 час или даже на 30 минут и получали бонусом к зарплате еще 40% ежемесячно в виде детского пособия.

Но скорее всего, с июля 2022 года правила ужесточат и сохранить за собой право на детское пособие смогут только те, кто сократит рабочий день не менее чем на 4 часа ежедневно. Соответствующие законопроекты уже прошли первое чтение и высока вероятность их приятия.

Правовое регулирование. Трудовой кодекс позволяет женщине работать неполный день или дома и одновременно получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (согласно ч.3 ст.256 Трудового кодекса).

При этом в действующей редакции трудового законодательства не оговаривается, на сколько именно часов нужно сократить рабочий день.  По ч.1 ст.

93 Трудового кодекса под неполным считается рабочее время с продолжительностью менее нормального.

Согласно Проекту Федерального закона №42001-8 «О внесении изменения в статью 256 Трудового кодекса РФ»  предполагается нормировать рабочее время для сохранения права на пособие по уход за ребенком. Законопроекты уже приняты Госдумой в первом чтении. Планируется, что они вступят в силу уже с 1 июля 2022 года.

Законодательные изменения могут решить две задачи:

  1. С одной стороны защитить права работников, которых раньше ФСС мог лишить права на пособие, хотя формально они ничего не нарушали.
  2. С другой – защитить интересы бюджета, чтобы не было злоупотребления правом на пособия.

Можно ли получать зарплату и детское пособие одновременно. Да. Но смысл детского пособия сводится к тому, чтобы компенсировать утраченный заработок в период ухода за ребенком.

Если, к примеру, рабочий день сокращается на 1 час, то это несущественно влияет на зарплату, но пособие по уходу за ребенком платят в стандартном размере 40% от зарплаты.

То есть фактически в отпуске по уходу за ребенком не только не утрачивался прежний заработок, но и увеличивался за счет пособия на 30-40%.

К тому же судьи в спорных ситуациях придерживались мнения, что несущественное сокращение рабочего времени на 1-2 часа фактически не позволяло осуществлять полноценный уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

На сколько часов нужно сократить рабочий день, чтобы сохранить право на пособие.

Хотя  законодательство напрямую не запрещает сокращать рабочий день на час и получать детские выплаты, судебная практика по вопросу сохранения право на пособие при формальном сокращении рабочего времени далеко не всегда складывалась в пользу работников.

Суды склонялись к выводу, что такая схема  направлена только на получение денег из бюджета ФСС и выплата пособия является злоупотреблением (например, определения ВС РФ 2021 года №309-ЭС21-8825, №309-ЭС20-23288).

Безопасной считалась практика, по которой рабочее время нужно было сократить не менее чем на 40%, чтобы работник продолжил получать не более 60% от своего обычного заработка (а остаток ему компенсируют в виде пособия).

Читайте также:  Что положено малоимущим семьям от государства в 2023 году

Другие суды вставали на сторону работников, так как в Трудовом кодексе не было порядка сокращения рабочего времени для сохранения права на получение пособия. Если поправки примут, в споре между работниками и ФСС о сокращении рабочего времени для сохранения пособия можно будет поставить точку.

Законопроект № 41991-8 предлагает внести изменения в ФЗ-255 «Об обязательном социальном страховании» и ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам» и дополнить их положением, что

Для сохранения права на пособие по уход за ребенком до 1,5 лет продолжительность рабочего времени не должна превышать 50% от стандартной продолжительности нормальной рабочей недели.

Соответствующие поправки появятся и в ч.3 ст.256 Трудового кодекса (по Проекту № 42001-8). Здесь предлагается дополнительно указать правило о том, что продолжительность неполного рабочего дня будут устанавливать ФЗ.

Таким образом, при стандартном 8-часовом рабочем дне работать в декрете и получать пособие можно будет только при сокращении рабочего дня на 4 часа ежедневно.

Как оформить пособие по уходу за ребенком. С 2021 года пособия по уходу за ребенком напрямую выплачиваются из ФСС. Но сотрудник по-прежнему обращается за выплатами не в сам фонд, а к работодателю.

Для получения пособия нужно подать работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении пособия (согласно ч.10 ст.13 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании»). В течение 3 дней после поступления заявления работодатель передает в ФСС:

  • информацию о дате начала и окончания отпуска по уходу за ребенком;
  • сведения о продолжительности рабочего времени, если лицо продолжает работать на условиях неполного рабочего дня.

Может ли отец получать зарплату и пособие, если мать не работает. В ст.256 Трудового кодекса указано право отца уйти в отпуск по уходу за ребенком, а в ст.11.1 ФЗ-255 «Об обязательном социальном страховании» – гарантируется назначение пособия на период отпуска.

Если мать ребенка не работает, препятствий для назначения пособия по уходу за ребенком для отца нет. В такой ситуации матери ребенка нужно получить справку в органах соцзащиты по месту жительства о неполучении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Эту справку отец ребенка должен приложить к заявлению на предоставление отпуска по уходу за ребенком.

Папа хочет в декрет…А может ли?

Может ли отец оформить пособие по уход за ребенком, если мать – в декретном отпуске.

Сохранить пособие по уходу за ребенком при неполном рабочем дне: яркие споры за 2020 ‒ 2021 годы

Если сотрудник работает в отпуске по уходу за ребенком, возникает вопрос: на сколько сокращать рабочий день, чтобы он не потерял пособие? В одном случае суд может признать правомерным уменьшение на 1 час, а в другом — отказать в пособии при сокращении работы на 2 часа. Расскажем об этом в обзоре.

Банк сократил сотрудницам с детьми рабочий день на 1 час.

https://www.youtube.com/watch?v=JXB3ABSgj5c\u0026pp=YAHIAQE%3D

ФСС настаивал на том, что такое уменьшение незначительно и оно приводит к злоупотреблению правом на выплаты. По мнению фонда, у работниц нет свободного времени для ухода за детьми. Значит, им помогают другие члены семьи. Пособие, по сути, превратилось в их дополнительный доход.

АС Северо-Западного округа посчитал, что нарушений нет. Он указал: минимальный предел, на который нужно сокращать рабочее время для выплаты пособия, законодательно не установлен. Нет и ограничений на его выплату, не нужен его пересчет в зависимости от продолжительности рабочего дня.

Кроме того, фонд не доказал, что сотрудницы с таким графиком не могли совмещать работу и семейные обязанности. ФСС также не представил доказательств того, что за детьми ухаживали другие члены семьи, у которых есть право на пособие.

По другому делу АС Дальневосточного округа признал достаточным сокращение работы на 2 часа. Суд отметил: по данной категории дел важно установить, ухаживает ли за ребенком сам получатель пособия и хватает ли у него на это времени. Ведь его большую часть сотрудник должен посвящать ребенку, а не работе.

По мнению суда, фонд не доказал, что сотрудница не посвящала достаточно времени ребенку и не могла сочетать семейные обязанности и работу.

Еще одно дело рассмотрел АС Северо-Западного округа. Он не нашел нарушений в том, что отцу ребенка сократили рабочее время на 5 часов в неделю.

Суд отклонил доводы ФСС о том, что фактически за ребенком ухаживала мать, которая в этот период не работала. Оба родителя воспитывали двоих детей.

Фонд не представил доказательств того, что отец посвящал большую часть свободного времени работе, а не ребенку.

Однако, если есть доказательства того, что за детьми ухаживают другие члены семьи, суд может признать выплату пособия неправомерной. К такому выводу пришел АС Западно-Сибирского округа. Он установил, что фактически за детьми присматривали дедушки и бабушки, а сами сотрудники не могли работать дома в силу трудовых обязанностей.

Нередко сокращение работы на 1 час в день суды признают недостаточным для выплаты пособия. По их мнению, такое уменьшение не влечет утрату заработка. Таким образом, работник получает дополнительное материальное стимулирование. К аналогичному выводу пришел, например, все тот же АС Западно-Сибирского округа.

Кроме того, суд отметил: маленький ребенок требует много внимания и заботы и их нельзя обеспечить за такой короткий промежуток времени. ВС РФ отказал в пересмотре данного дела.

АС Волго-Вятского округа также указал, что невозможно ухаживать за ребенком при сокращении рабочего времени на 1 час.

Ранее мы писали о случае, когда суд поддержал фонд в похожей ситуации.

Если работник может работать из дома — сокращение рабочего времени на 1 час правомерно

Сотруднику, имеющему маленького ребенка, уменьшили рабочий день на 1 час. На период декретного отпуска приказом за ним закрепили район работы рядом с домом.

Кроме того, сотруднику обеспечили возможность работать удаленно. Заключили соглашение о доступе к электронной почте и прочим информационным ресурсам. Мать ребенка тоже работала и не могла за ним ухаживать.

АС Уральского округа посчитал выплату пособия правомерной. Он указал: сокращение работы на 1 час в день еще не говорит о злоупотреблении правом. Доказательства, представленные суду, подтверждают, что у сотрудника достаточно времени для ухода за ребенком.

Однако сокращения на 1 час и голословного указания о переводе на удаленку может быть недостаточно.

Так, АС Дальневосточного округа сделал вывод о том, что организация сократила рабочий день формально. Никаких доказательств перевода на удаленку она не представила. Нет ни заявления работника, ни приказов, ни допсоглашения к трудовому договору. Организация не смогла подтвердить и возможность работы вне офиса.

Есть пример, когда суд поддержал фонд, несмотря на наличие приказа о переводе работника на удаленку. Из трудовых обязанностей следовало, что сотрудник должен присутствовать в офисе.

Рабочий день сокращен на 4 часа — выплата пособия правомерна, даже если он всегда был такой

До ухода в декретный отпуск сотрудник уже работал по сокращенному графику — 4 часа в день. Фонд настаивал на том, что в таком случае работник фактически не уходил в отпуск. Его доход и режим работы не изменились. Поэтому выплата пособия привела к злоупотреблению правом и стала дополнительным доходом работника.

АС Восточно-Сибирского округа отклонил доводы ФСС. Суд указал: сотрудник работает неполный день, значительное время он посвящает уходу за ребенком, значит, у него есть право на пособие.

Кроме того, в Законе о пособиях для граждан с детьми нет положений о том, что до ухода в декретный отпуск сотрудник должен работать целый день или на время отпуска сокращенный день нужно дополнительно уменьшить.